司法部發(fā)布全國刑事法律援助服務規(guī)范
法制日報北京3月18日訊 記者蔡長春 近日，司法部發(fā)布《全國刑事法律援助服務規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》),要求各地自標準發(fā)布之日起組織實施，為受援人提供符合標準的刑事法律援助服務，不斷提高刑事法律援助案件受援人滿意度。據(jù)悉，這也是司法部出臺的首個全國刑事法律援助服務行業(yè)標準。
《規(guī)范》給出了刑事法律援助及承辦機構、承辦律師和受援人等術語的定義。刑事法律援助是由政府設立的法律援助機構組織刑事法律援助承辦律師，依法為符合法律援助條件的個人，無償提供法律咨詢、值班律師法律幫助、刑事辯護、刑事代理服務的法律保障制度。刑事法律援助承辦機構包括承擔刑事法律援助服務的法律援助機構、律師事務所。刑事法律援助承辦律師，是指依照法律援助機構指派或者安排，提供刑事法律援助服務的執(zhí)業(yè)律師、法律援助機構專職律師。刑事法律援助受援人，是經法律援助機構審查批準，接受刑事法律援助服務的個人，包括犯罪嫌疑人、刑事被告人、被害人、自訴人、依法不負刑事責任的精神病人強制醫(yī)療案件被申請人、刑事附帶民事訴訟當事人。《規(guī)范》將受援人定位為個人，而不是公民，有效保障了外國人、無國籍人依法獲得刑事法律援助服務。
《規(guī)范》明確了全國刑事法律援助服務行業(yè)標準的適用范圍和主要內容。該行業(yè)標準適用于司法行政部門設立的法律援助機構組織實施的刑事法律援助工作，以及司法行政部門設立的法律援助機構對提供刑事法律援助服務的其他機構及其人員進行的監(jiān)督管理工作。該行業(yè)標準共9章，對刑事法律援助服務原則、服務類型、法律咨詢、值班律師法律幫助、刑事法律援助和服務質量控制等提出具體要求，并給出了承辦階段歸檔材料目錄。
為增強《規(guī)范》的指導性和可操作性，依據(jù)現(xiàn)有法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋和規(guī)范性文件，《規(guī)范》細化了刑事訴訟程序中法律援助的服務要求。比如，規(guī)定了刑事法律援助承辦律師“不得損害受援人的合法權益”“應確保每個訴訟階段至少會見受援人一次”“應當參加庭審，發(fā)表辯護意見并提交書面辯護意見”等內容，并對未成年人案件辦理單獨設置章節(jié)予以規(guī)范，以促進提高刑事法律援助服務質量，不斷提升刑事案件受援人滿意度。
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