恪守以民為本、立法為民理念

　　民法總則草案先后3次向社會征求意見，4次在不同省市召開座談會聽取意見，根據(jù)各方意見做出126處修改……秉持科學(xué)立法、民主立法的開放姿態(tài)，民法總則的制定實現(xiàn)了民智、民意、民聲與立法的交響，使法律凝聚最大共識，得到廣泛認同。科學(xué)立法、民主立法，也將成為未來民法典編纂的重要遵循。

　　通過民主立法了解社情民意，通過科學(xué)立法呈現(xiàn)21世紀民事領(lǐng)域的立法水平，是民法總則立法過程中的重要考量。不到兩年時間拿出一部成熟的法律文本，離不開對司法經(jīng)驗和實踐智慧的吸收，更離不開對民意眾智的采集。民法總則是公民民事權(quán)利的手冊，立法過程中的民主精神既體現(xiàn)為立法過程中對民意和眾智的吸納，也體現(xiàn)在法律條文的字里行間。保障胎兒遺產(chǎn)繼承等權(quán)益，調(diào)整限制民事行為能力人的年齡下限，對英雄烈士的名譽權(quán)等權(quán)益進行保護，等等，無不是對民眾關(guān)切的諸多熱點問題進行的立法回應(yīng)。可以說，民法總則圍繞民事權(quán)利保護，展現(xiàn)了立法的人文關(guān)懷，彰顯了以民為本、立法為民的法治理念。

　　法律是治國之重器，良法是善治的前提。編纂一部真正屬于中國人民的民法典，考驗著立法的科學(xué)性。民法典的編纂不是制定全新的民事法律，也不是簡單的法律匯編，而是對現(xiàn)行民事法律規(guī)范的科學(xué)整理。民法典作為民事活動的行為標準、交易安全的重要保障、法官裁判的基本準則，立法過程中需要在民事法律制度中“提取公因式”，在各家之言中求得最大公約數(shù)，因此必須準確嚴謹、科學(xué)規(guī)范。科學(xué)立法，意味著既要堅持問題導(dǎo)向，著力解決社會復(fù)雜問題，又要尊重立法規(guī)律、講透法理、形成體系；既要懷有對民事立法的歷史敬意，又要面向時代與未來；既要傳承我國的優(yōu)秀法律文化傳統(tǒng)，又要借鑒人類法治文明的有益成果。作為民法典總綱的民法總則的制定，恰如其分地體現(xiàn)了這樣的科學(xué)立法精神。

　　即將施行的民法總則，有著鮮明的時代特征和中國特色，為民法典編纂奠定了基調(diào)。全面深化改革背景下的今日中國，社會規(guī)則深刻變化，利益格局深刻調(diào)整，改革成果需要法律予以保護，新發(fā)展理念有待立法鞏固。民法總則以具體的條文，體現(xiàn)著這一時代要求。明確農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的法人地位，保留個體工商戶和農(nóng)村承包經(jīng)營戶的民事主體地位，既適應(yīng)了國情，也是對既有改革成果的確認；將綠色原則上升為民法基本原則，實現(xiàn)了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與新發(fā)展理念的同頻共振；對見義勇為者進行立法保護，體現(xiàn)了對基層司法實踐的采納，也是國家意志對真善美的倡導(dǎo)……民法總則既為民法典各分編確立了體系架構(gòu)，也為民事活動新形態(tài)留下了足夠的立法空間；在反映時代性的同時，也展現(xiàn)出充分的前瞻性。

　　“天下從事者，不可以無法儀；無法儀而其事能成者，無有也”。民法總則的制定為民法典編纂樹立了標桿，邁出了堅實的第一步。將科學(xué)立法和民主立法貫穿立法工作始終，以同樣的態(tài)度對待各分編的編纂工作，必能使未來的中國民法典兼具人民性和科學(xué)性，成為21世紀民事立法的典范。