網絡安全法草案最新修改 擬強化關鍵信息基礎設施保護

    來源：《 人民日報 》（ 2016年11月01日 02 版） 發布時間：2016-11-01 10:05 

　　本報北京10月31日電　網絡安全法草案三次審議稿31日提請全國人大常委會審議。全國人大法律委員會在關于草案審議結果的報告中表示，三審稿在二審稿基礎上作了部分修改，包括擬進一步界定關鍵信息基礎設施范圍；對攻擊、破壞我國關鍵信息基礎設施的境外組織和個人規定相應的懲治措施等。

　　二審時，一些常委會組成人員建議，明確關鍵信息基礎設施涉及的主要行業和領域，進一步界定關鍵信息基礎設施的范圍。

　　對此，三審稿規定，國家對公共通信和信息服務、能源、交通、水利、金融、公共服務、電子政務等重要行業和領域，以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數據泄露，可能嚴重危害國家安全、國計民生、公共利益的關鍵信息基礎設施，在網絡安全等級保護制度的基礎上，實行重點保護。關鍵信息基礎設施的具體范圍和安全保護辦法由國務院制定。

　　二審稿審議及之后征求意見中，一些常委會組成人員和社會公眾、專家提出，對攻擊、破壞我國關鍵信息基礎設施的境外組織和個人，應規定相應的懲治措施。

　　對此，三審稿規定，境外的個人或者組織從事攻擊、侵入、干擾、破壞等危害中華人民共和國的關鍵信息基礎設施的活動，造成嚴重后果的，依法追究法律責任；國務院公安部門和有關部門并可以決定對該個人或者組織采取凍結財產或者其他必要的制裁措施。

　　二審時，一些常委會組成人員提出，當前網絡詐騙特別是新型網絡違法犯罪呈多發態勢，廣大人民群眾迫切希望加大懲治力度，建議作出有針對性的規定。

　　對此，三審稿增加規定：任何個人和組織不得設立用于實施詐騙，傳授犯罪方法，制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網站、通訊群組，不得利用網絡發布與實施詐騙，制作或者銷售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動有關的信息；并增加規定相應的法律責任。

　　二審時，一些常委會組成人員建議，進一步充實推進網絡互聯互通、培養網絡安全人才等內容，促進網絡安全標準化建設。

　　對此，三審稿增加推進網絡基礎設施互聯互通、支持培養網絡安全人才的規定；增加支持研究機構、高等學校參與網絡安全標準制定的規定。

　　同時，根據一些常委會組成人員的審議意見，三審稿增加保障未成年人上網安全的原則規定，為制定相應的配套法規提供依據，營造有利于未成年人健康成長的網絡環境；根據一些互聯網企業的意見，將二審稿中“留存網絡日志不少于六個月”的規定，修改為“按照規定留存相關的網絡日志不少于六個月。”