云南省維西傈僳族自治縣水資源

管理條例

 

（2010年3月6日云南省維西傈僳族自治縣第十五屆人民代表大會第三次會議通過  2010年5月28日云南省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準  2023年1月10日云南省維西傈僳族自治縣第十八屆人民代表大會第三次會議修訂  2023年3月24日云南省第十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準）

 

第一條  為了加強水資源的保護管理和合理開發利用，實現水資源的可持續利用，促進經濟社會發展，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規，結合維西傈僳族自治縣（以下簡稱自治縣）實際，制定本條例。

第二條  在自治縣行政區域內活動的單位和個人，都應當遵守本條例。

第三條  本條例所稱水資源包括地表水和地下水。

第四條  自治縣水資源的保護管理和開發利用，堅持統籌規劃、分類指導、綜合治理、保護與開發并重的原則，協調好生活、生產經營和生態環境用水。

第五條  自治縣人民政府應當加強水資源的保護管理與開發利用和防治水害工作，將其納入國民經濟和社會發展規劃，加大資金投入，加強基礎設施建設。

第六條  自治縣人民政府鼓勵單位和個人投資開發利用水資源，保護投資經營者的合法權益。

第七條  自治縣人民政府應當采取節水措施，加大節水宣傳力度，推廣節水技術和設備，提高水資源的綜合效益。

第八條  自治縣人民政府水行政主管部門負責水資源的管理和監督工作，其主要職責是：

（一）宣傳貫徹執行有關法律法規和本條例；

（二）組織編制流域或者區域綜合規劃、專業規劃和用水供求計劃；

（三）制定并實施水量調度、分配方案；

（四）負責取水許可證的核發和管理；

（五）征收水資源費和相關費用；

（六）調處水事糾紛，查處水事違法行為。

第九條  自治縣人民政府的發展改革、公安、自然資源、住房和城鄉建設、交通運輸、農業農村、衛生健康、林業和草原等部門，按照各自的職責，做好水資源的保護管理和開發利用工作。

鄉（鎮）人民政府協助做好本行政區域內水資源的保護管理和監督工作。

第十條  自治縣水資源的綜合規劃和專業規劃由縣級水行政主管部門會同同級有關部門編制，報自治縣人民政府批準后實施。

經批準的規劃，不得擅自變更，確需變更的，報原批準機關批準。

第十一條  自治縣行政區域內的江河、湖泊、水庫管理范圍內禁止下列行為：

（一）盜伐、濫伐護堤護岸林木；

（二）擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口；

（三）擅自取水或者未依照批準的取水許可規定條件取水的；

（四）使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業資源的方法進行捕撈；

（五）棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物；

（六）圍湖造地或者未經批準圍墾河道；

（七）其它可能造成水污染的行為。

第十二條  自治縣行政區域內的主要江河、水庫和水源地的水功能區按照國家規定的標準進行保護管理。

永春河（犁地坪快活林至拖枝村紅坡段）、臘普河、頭道河、阿海洛古河、康普河、葉枝河、同樂河、巴迪河、中路河、佳禾河、共興河、其普河、妥洛河等縣域內主要河流水質保護標準不低于Ⅱ類。

第十三條  在自治縣行政區域內的江河、湖泊、水庫管理范圍內從事采砂（石）、水泥制品加工、養殖、旅游、餐飲等經營活動的，有關部門在審批前，應當征求水行政主管部門的意見。

第十四條  自治縣人民政府應當根據江河、湖泊、水庫的漁業資源情況，依法確定并公布禁漁區、禁漁期。禁止在禁漁區、禁漁期進行捕撈。

第十五條  整治河道，建設橋梁及其他臨河建筑，鋪設跨河管道、纜線等工程項目建設，應當符合國家規定的防洪標準和其他有關的技術要求，建設單位必須按照河道管理權限，將工程建設方案報送河道主管機關審查同意。

項目立項審批和竣工驗收時，應當有水行政主管部門參加。

第十六條  自治縣人民政府應當編制移民安置方案，保護移民的合法權益，保障移民的生產生活和后續發展。

第十七條  自治縣人民政府水行政主管部門審批的取水建設項目，應當在批準之日起30日內向社會公告。

取水申請批準后3年內，取水工程或者設施未開工建設，或者需要由國家審批、核準的建設項目未取得國家審批、核準的，取水申請批準文件自行失效。

建設項目中取水事項有較大變更的，建設單位應當重新進行建設項目水資源論證，并重新申請取水。

連續停止取水滿2年的，由原審批機關注銷取水許可證。由于不可抗力或者進行重大技術改造等原因造成停止取水滿2年的，經原審批機關同意，可以保留取水許可證。

第十八條  自治縣行政區域內的水資源開發建設項目，應當保護生態環境，防止水土流失，實行誰破壞誰治理的原則。造成生態環境破壞、水土流失的，應當限期恢復治理，逾期不治理的，由自治縣水行政主管部門治理，所需費用由造成生態破壞和水土流失的單位或者個人承擔。

第十九條  直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應當向自治縣人民政府水行政主管部門辦理取水許可證，并按規定繳納水資源費。

第二十條  下列取水活動不需辦理取水許可證：

（一）農村集體經濟組織及其成員，使用本集體經濟組織的水庫、水塘取水的；

（二）農村家庭生活和零星養殖畜禽少量取水的；

（三）使用小型水泵提水灌溉農田的；

（四）消除對公共安全或者公共利益危害應急取水的；

（五）農業抗旱和維護生態環境臨時應急取水的。

第二十一條  在河道管理范圍內進行下列活動，必須報經河道主管機關批準；涉及其他部門的，由河道主管機關會同有關部門批準：

（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；

（二）爆破、鉆探、挖筑魚塘；

（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設施；

（四）在河道灘地開采地下資源及進行考古發掘。

第二十二條  在河道管理范圍內采砂（石）的，應當取得自治縣人民政府水行政主管部門辦理的許可證，并按規定的地點、范圍、期限、數量和作業方式開采。

第二十三條  自治縣人民政府對在水資源保護管理與開發利用、節約水資源和防治水害工作中作出顯著成績的單位和個人，按照國家和省的有關規定給予表彰獎勵。

第二十四條  違反本條例的，由相關行政主管部門按照下列規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反第十一條第一項，盜伐林木的，由林業主管部責令限期在原地或者異地補種盜伐株數1倍以上5倍以下的樹木，并處盜伐林木價值5倍以上10倍以下的罰款；濫伐林木的，由林業主管部責令限期在原地或者異地補種濫伐株數1倍以上3倍以下的樹木，可以處濫伐林木價值3倍以上5倍以下的罰款；

（二）違反第十一條第二項，由水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，處5萬元以上10萬元以下的罰款；

（三）違反第十一條第三項，由水行政主管部門責令停止違法行為，限期采取補救措施，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其取水許可證；

（四）違反第十一條第四項、第十四條，在金沙江流域的，由農業農村主管部門沒收漁獲物、違法所得以及用于違法活動的漁船、漁具和其他工具，并處1萬元以上5萬元以下罰款；采取電魚、毒魚、炸魚等方式捕撈，或者有其他嚴重情節的，并處5萬元以上50萬元以下罰款；在金沙江流域外的，由農業農村主管部門沒收漁獲物和違法所得，處5萬元以下的罰款；情節嚴重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證；情節特別嚴重的，可以沒收漁船；

（五）違反第十一條第五項，由水行政主管部門責令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，處1萬元以上5萬元以下的罰款；

（六）違反第十一條第六項，由水行政主管部門責令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，處1萬元以上5萬元以下的罰款；

（七）違反第十九條，拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的，由水行政主管部門責令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應繳或者補繳水資源費1倍以上5倍以下的罰款；

（八）違反第二十二條，在金沙江流域未依法取得許可從事采砂活動，或者在禁止采砂區和禁止采砂期從事采砂活動的，由水行政主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得以及用于違法活動的船舶、設備、工具，并處貨值金額2倍以上20倍以下罰款；貨值金額不足10萬元的，并處20萬元以上200萬元以下罰款；已經取得河道采砂許可證的，吊銷河道采砂許可證；在金沙江流域外未經批準，擅自在河道管理范圍內采砂的，由水行政主管部門責令停止違法行為，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；未按照批準的地點、范圍、期限、數量和作業方式開采的，責令限期改正，可以處5000元以上5萬元以下的罰款。

第二十五條  自治縣人民政府水行政主管部門和有關職能部門的工作人員，在水資源的保護管理和開發利用工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條  違反本條例規定，本條例未作處罰規定的，由相關職能部門按照有關法律法規進行處罰。

第二十七條  本條例經自治縣人民代表大會審議通過，報云南省人民代表大會常務委員會審議批準，由自治縣人民代表大會常務委員會公布施行。

自治縣人民政府可以根據本條例制定實施辦法。

第二十八條  本條例由自治縣人民代表大會常務委員會負責解釋。