山南市沙棘林保護(hù)條例

 

(2022年10月11日山南市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過  2023年3月31日西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn))

 

第一條  為了保護(hù)沙棘林資源，保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)的沙棘林保護(hù)和管理。

本條例所稱沙棘林包括本行政區(qū)域內(nèi)的天然沙棘林和人工沙棘林。

涉及自然保護(hù)區(qū)、自然公園、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)沙棘林的保護(hù)和管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條  沙棘林保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù)，分類管理、責(zé)權(quán)統(tǒng)一，科學(xué)經(jīng)營(yíng)、合理利用原則。

第四條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將沙棘林保護(hù)和管理作為生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃，并將所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)沙棘林保護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，健全工作機(jī)制，研究解決沙棘林保護(hù)和管理的重大問題。

林業(yè)草原主管部門負(fù)責(zé)沙棘林的保護(hù)和管理工作。發(fā)展改革、教育、科技、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化、應(yīng)急管理、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好沙棘林保護(hù)和管理的相關(guān)工作。林業(yè)草原主管部門與相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)沙棘林保護(hù)管理信息。

縣（區(qū)）林業(yè)草原主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以聘用專職或者兼職人員負(fù)責(zé)沙棘林管護(hù)工作。

鼓勵(lì)沙棘林所在地村（居）民委員會(huì)將沙棘林保護(hù)納入村規(guī)民約、居民公約。

第六條  市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)沙棘林保護(hù)的宣傳教育工作，普及沙棘林保護(hù)和管理相關(guān)法律法規(guī)和政策，增強(qiáng)公民保護(hù)沙棘林的意識(shí)。

第七條  任何單位和個(gè)人都有保護(hù)沙棘林的義務(wù)，對(duì)侵占或者破壞沙棘林的行為有權(quán)檢舉和控告。

第八條  林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）研究制定沙棘林保護(hù)年度實(shí)施計(jì)劃；

（二）監(jiān)督、檢查、考核沙棘林保護(hù)和管理工作；

（三）根據(jù)沙棘林資源本底調(diào)查，建立資源檔案，并及時(shí)更新；

（四）對(duì)沙棘林的生長(zhǎng)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，開展撫育管理；對(duì)天然沙棘林進(jìn)行封育管理，對(duì)古沙棘樹進(jìn)行專業(yè)鑒定、掛牌保護(hù)；

（五）建立健全防火制度，設(shè)置防火隔離帶，配備防火力量，完善防火設(shè)施，定期開展防火檢查；

（六）加強(qiáng)沙棘林保護(hù)和管理信息化建設(shè)；

（七）加強(qiáng)管護(hù)人員教育管理和服務(wù)保障；

（八）公開舉報(bào)方式，受理投訴舉報(bào)。

第九條  市、縣（區(qū)）人民政府在不破壞地表植被、不影響生物多樣性保護(hù)前提下，可以在沙棘林適度開展自然科普、森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游和果實(shí)利用等活動(dòng)。

第十條  禁止在沙棘林保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)施下列行為:

（一）毀林開墾、采石、采砂、采土以及其他毀壞林木和林地的行為；

（二）擅自采伐、移植、轉(zhuǎn)讓買賣沙棘林古樹；

（三）在幼林地內(nèi)砍柴、毀苗、放牧；

（四）毀林采種和違反操作技術(shù)規(guī)程掘根、剝樹皮、過度修枝等毀林行為；

（五）排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥，以及可能造成沙棘林林地污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等；

（六）森林防火期內(nèi)在森林防火區(qū)野外用火；

（七）擅自移動(dòng)或者毀壞沙棘林保護(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志。

第十一條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善沙棘林生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

因沙棘林保護(hù)需要，給相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第十二條  林業(yè)草原主管部門或者相關(guān)部門未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第十三條  違反本條例第十條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)森林法》和《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定處罰；違反第六項(xiàng)規(guī)定的，依照《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定處罰。

違反本條例第十條第二項(xiàng)規(guī)定的，由林業(yè)草原主管部門責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀，可以并處古樹價(jià)值三倍以上五倍以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

第十四條  本條例自2023年5月1日起施行。