為進一步提高重大稅務(wù)案件審理質(zhì)量,更好地保護納稅人繳費人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定,國家稅務(wù)總局決定對《重大稅務(wù)案件審理辦法》作如下修改:
一、將第一條修改為:“為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》,推進稅務(wù)機關(guān)科學(xué)民主決策,強化內(nèi)部權(quán)力制約,優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,推進科學(xué)精確執(zhí)法,保護納稅人繳費人等稅務(wù)行政相對人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國稅收征收管理法》,制定本辦法。”
二、將第四條修改為:“參與重大稅務(wù)案件審理的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家保密規(guī)定和工作紀(jì)律,依法為納稅人繳費人等稅務(wù)行政相對人的商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息保密。”
三、將第十一條修改為:“本辦法所稱重大稅務(wù)案件包括:
“(一)重大稅務(wù)行政處罰案件,具體標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局根據(jù)本地情況自行制定,報國家稅務(wù)總局備案;
“(二)根據(jù)《重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法》督辦的案件;
“(三)應(yīng)監(jiān)察、司法機關(guān)要求出具認(rèn)定意見的案件;
“(四)擬移送公安機關(guān)處理的案件;
“(五)審理委員會成員單位認(rèn)為案情重大、復(fù)雜,需要審理的案件;
“(六)其他需要審理委員會審理的案件。
“有下列情形之一的案件,不屬于重大稅務(wù)案件審理范圍:
“(一)公安機關(guān)已就稅收違法行為立案的;
“(二)公安機關(guān)尚未就稅收違法行為立案,但被查對象為走逃(失聯(lián))企業(yè),并且涉嫌犯罪的;
“(三)國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。”
四、將第十二條修改為:“本辦法第十一條第一款第三項規(guī)定的案件經(jīng)審理委員會審理后,應(yīng)當(dāng)將擬處理意見報上一級稅務(wù)局審理委員會備案。備案5日后可以作出決定。”
五、將第十四條第二款修改為:“當(dāng)事人按照法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定要求聽證的,由稽查局組織聽證。”
六、將第十八條第二款修改為:“補充調(diào)查、請示上級機關(guān)或征求有權(quán)機關(guān)意見、擬處理意見報上一級稅務(wù)局審理委員會備案的時間不計入審理期限。”
七、增加一條,作為第二十六條:“審理過程中,稽查局發(fā)現(xiàn)本辦法第十一條第二款規(guī)定情形的,書面告知審理委員會辦公室。審理委員會辦公室報請審理委員會主任或其授權(quán)的副主任批準(zhǔn),可以終止審理。”
八、將第三十七條改為第三十八條,第二款修改為:“需要歸檔的重大稅務(wù)案件審理案卷包括稅務(wù)稽查報告、稅務(wù)稽查審理報告以及有關(guān)文書。”
九、將第四十一條改為第四十二條,修改為:“本辦法規(guī)定期限的最后一日為法定休假日的,以休假日期滿的次日為期限的最后一日;在期限內(nèi)有連續(xù)3日以上法定休假日的,按休假日天數(shù)順延。
“本辦法有關(guān)‘5日’的規(guī)定指工作日,不包括法定休假日。”
十、刪除附件《重大稅務(wù)案件審理文書范本》。
此外,對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2021年8月1日起施行。
《重大稅務(wù)案件審理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。