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遼寧省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定
發(fā)布時(shí)間:2020-10-17

為落實(shí)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,加快法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè),省政府對(duì)有關(guān)規(guī)章進(jìn)行了清理。現(xiàn)決定: 

一、廢止《遼寧省政府信息公開規(guī)定》等4件省政府規(guī)章。

二、對(duì)《遼寧省實(shí)有人口服務(wù)管理辦法》等6件省政府規(guī)章的部分條款予以修改。

本決定自公布之日起施行。

附件:1.遼寧省人民政府決定廢止的規(guī)章 

2.遼寧省人民政府決定修改的規(guī)章

附件1

遼寧省人民政府決定廢止的規(guī)章

1.《遼寧省政府信息公開規(guī)定》

(2005年12月6日遼寧省第十屆人民政府第55次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò))

2.《遼寧省節(jié)約能源監(jiān)察辦法》

(2007年11月29日遼寧省第十屆人民政府第76次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò))

3.《遼寧省政務(wù)公開工作規(guī)定》

(2011年11月30日遼寧省第十一屆人民政府第52次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò))

4.《遼寧省社會(huì)組織管理辦法》

(2017年12月13日遼寧省第十二屆政府第150次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò))

附件2

遼寧省人民政府決定修改的規(guī)章

一、對(duì)《遼寧省實(shí)有人口服務(wù)管理辦法》作出修改

1. 第四條第二款中“衛(wèi)生計(jì)生”修改為“衛(wèi)生健康”,“工商”修改為“市場(chǎng)監(jiān)管”。

2. 第八條第(二)項(xiàng)修改為“(二)公民死亡的,由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者村(居)民委員會(huì)申報(bào)死亡注銷戶口,公民死亡未按規(guī)定申報(bào)戶口注銷的,死亡人員戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,經(jīng)調(diào)查核實(shí)確已死亡的,公安派出所應(yīng)當(dāng)在履行告知或者公示程序后注銷戶口。”

第(四)項(xiàng)修改為“(四)應(yīng)征服兵役的,由本人、戶主申報(bào)注銷戶口。未主動(dòng)申報(bào)的,公安機(jī)關(guān)可依據(jù)兵役機(jī)關(guān)提供的有關(guān)證明材料予以注銷。”

第(五)項(xiàng)修改為“(五)戶口登記內(nèi)容需要變更或者更正的,由戶主、監(jiān)護(hù)人或者本人申報(bào)變更或者更正登記。”

3. 第十三條中的“衛(wèi)生計(jì)生”修改為“衛(wèi)生健康”。

二、對(duì)《遼寧省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》作出修改

1.第十四條第三款修改為“國(guó)有資金投資項(xiàng)目采用招標(biāo)投標(biāo)方式發(fā)包的,應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)控制價(jià)。”

2.刪除第十八條。

3.將第十九條作為第十八條,修改為“建設(shè)工程采用招標(biāo)投標(biāo)方式發(fā)包的,建設(shè)工程合同中關(guān)于工程造價(jià)的約定應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相一致。”

4.將第二十二條作為第二十一條,修改為“建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)在承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同。”

5.將第二十五條作為第二十四條,刪除第一款。

6.將第三十一條作為第三十條,第(三)項(xiàng)修改為“(三)建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)未備案的。”

此外,對(duì)條文順序作了相應(yīng)調(diào)整。

三、對(duì)《遼寧省測(cè)繪成果管理規(guī)定》作出修改

1.第二條修改為“我省行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果的匯交、保管、利用,適用本規(guī)定。”

2.第三條第一款、第五條、第八條、第九條第一款、第十條第一款和第二款、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十九條、第二十五條中的“測(cè)繪地理信息行政主管部門”修改為“自然資源主管部門”。

3.第三條第二款中的“交通、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源”修改為“交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境”。

4.第四條第二款改為“應(yīng)當(dāng)匯交的基礎(chǔ)測(cè)繪成果副本和非基礎(chǔ)測(cè)繪成果目錄,按照行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的范圍執(zhí)行。”

刪除第三款。

5.第六條第一款、第二款中的“測(cè)繪地理信息行政主管

部門”修改為“自然資源主管部門”。

刪除第三款。

6.第七條第二款修改為“自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同保密部門定期對(duì)測(cè)繪成果保管單位的保密工作進(jìn)行監(jiān)督。測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)予以配合。”

7.第十條第三款修改為“自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和設(shè)備,加強(qiáng)對(duì)省情地理信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和分析,提高省情地理信息保障服務(wù)能力。”

8.第十一條修改為“法人或者其他組織需要利用我省屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的,應(yīng)當(dāng)提出明確的利用目的和范圍,報(bào)測(cè)繪成果所在地的自然資源主管部門審批。”

9.第十二條修改為:“法人或者其他組織申請(qǐng)利用我省屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的,應(yīng)當(dāng)向自然資源主管部門提交下列材料:

“(一)利用申請(qǐng)表;

“(二)經(jīng)辦人員有效身份證件;

“(三)組織機(jī)構(gòu)代碼證或者法定代表人證書(首次申請(qǐng));

“(四)屬于財(cái)政投資的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)提交項(xiàng)目批準(zhǔn)文件; 屬于非財(cái)政投資的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)提交項(xiàng)目合同書、委托函等合法有效證明文件。”

10.刪除第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條。

此外,對(duì)條文順序作了相應(yīng)調(diào)整。

四、對(duì)《遼寧省病媒生物預(yù)防控制管理辦法》作出修改

1.第四條修改為“病媒生物預(yù)防控制工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持源頭預(yù)防與藥物消殺、政府組織與全社會(huì)參與、群眾治理與專業(yè)治理、集中治理與日常治理相結(jié)合的原則。” 

2.第五條第一款修改為“省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱愛衛(wèi)會(huì))領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域病媒生物預(yù)防控制工作,將病媒生物預(yù)防控制所需經(jīng)費(fèi)納入工作預(yù)算。” 

3.第六條第二款修改為“病媒生物監(jiān)測(cè)和預(yù)防控制的技術(shù)指導(dǎo)由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范,定期進(jìn)行病媒生物區(qū)域性監(jiān)測(cè),并將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告愛衛(wèi)會(huì)工作部門。”

4.刪除第八條。

5.第十二條改為第十一條,第(三)項(xiàng)修改為“(三)具有有害生物防制員資格的人員;”

刪除第(四)項(xiàng)。

第(五)項(xiàng)改為第(四)項(xiàng)。

6.第十三條改為第十二條,其中“工商行政管理部門”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。

7.第十六條改為第十五條,第一款修改為“愛衛(wèi)會(huì)工作部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消殺藥物使用情況的監(jiān)督管理,并檢查單位和個(gè)人病媒生物預(yù)防控制情況。”

8.第十八條改為第十七條,其中“工商行政管理部門”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。

此外,對(duì)條文順序和個(gè)別文字作了相應(yīng)調(diào)整。

五、對(duì)《遼寧省專職消防隊(duì)伍管理規(guī)定》作出修改

1.第三條中的“公安機(jī)關(guān)”修改為“應(yīng)急管理部門”,“公安消防機(jī)構(gòu)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”,“交通”修改為“交通運(yùn)輸”。

2.第五條、第六條中的“公安消防隊(duì)”修改為“消防救援隊(duì)”。

3.第七條、第八條、第九條、第十二條、第十七條、第二十二條中的“公安消防機(jī)構(gòu)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”。

4.刪除第十一條。

5.第十三條改為第十二條,刪除第一款中的“政府專職消防隊(duì)文職人員的年工資待遇根據(jù)所在地上一年度在崗職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)確定”。 

6.第十四條改為第十三條,其中的“公安現(xiàn)役消防隊(duì)員標(biāo)準(zhǔn)”修改為“國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍消防員標(biāo)準(zhǔn)”。 

7.將第二十一條改為第二十條,其中的“公安機(jī)關(guān)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”。

此外,對(duì)條文順序作了相應(yīng)調(diào)整。

六、對(duì)《遼寧省公共消防設(shè)施管理辦法》作出修改

1.第四條中的“國(guó)土資源”修改為“自然資源”,“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”。

2.第八條、第九條、第十四條、第十五條、第十六條、第十八條、第十九條、第二十一條、第二十二條中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”。 

遼寧省實(shí)有人口服務(wù)管理辦法

(2013年2月4日遼寧省人民政府令第281號(hào)公布  根據(jù)2016年11月19日遼寧省第十二屆人民政府第100次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《遼寧省人民政府關(guān)于修改〈遼寧省實(shí)有人口服務(wù)管理辦法〉的決定》第一次修正  根據(jù)2020年10月9日遼寧省第十三屆人民政府第92次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《遼寧省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定》第二次修正)

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)實(shí)有人口的服務(wù)管理,保護(hù)實(shí)有人口的基本權(quán)益,完善實(shí)有人口基本公共服務(wù)保障機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)有人口的服務(wù)管理活動(dòng)。

第三條 實(shí)有人口服務(wù)管理遵循保障權(quán)益和優(yōu)化服務(wù)的原則,實(shí)行居住地屬地管理。

第四條 省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)公安機(jī)關(guān)及其所屬公安派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)有人口登記、居住證發(fā)放工作,并負(fù)責(zé)采集實(shí)有人口的姓名、性別、民族、出生日期、戶籍地址、現(xiàn)居住地址、公民身份號(hào)碼、照片等個(gè)人基本身份信息和居住信息(以下簡(jiǎn)稱實(shí)有人口基礎(chǔ)信息)。

發(fā)展改革、財(cái)政、工業(yè)和信息化、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、教育、民政、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、司法行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好實(shí)有人口的相關(guān)服務(wù)管理工作。

第五條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)有人口服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定實(shí)有人口管理人員,協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好實(shí)有人口基礎(chǔ)信息采集等相關(guān)服務(wù)管理工作。

第六條 實(shí)有人口服務(wù)管理工作所需經(jīng)費(fèi),納入本級(jí)政府公共財(cái)政預(yù)算。

第七條 與實(shí)有人口基礎(chǔ)信息登記有關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定履行實(shí)有人口登記義務(wù)。

履行實(shí)有人口登記義務(wù)的情況依法納入信用評(píng)價(jià)體系。

公安機(jī)關(guān)和有關(guān)單位、個(gè)人對(duì)在實(shí)有人口服務(wù)管理過(guò)程中知悉的個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。

第八條 我省行政區(qū)域內(nèi)的公民到所在地公安派出所辦理戶口登記的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)嬰兒出生的,由戶主、親屬、撫養(yǎng)人申報(bào)出生登記;

(二)公民死亡的,由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者村(居)民委員會(huì)申報(bào)死亡注銷戶口,公民死亡未按規(guī)定申報(bào)戶口注銷的,死亡人員戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,經(jīng)調(diào)查核實(shí)確已死亡的,公安派出所應(yīng)當(dāng)在履行告知或者公示程序后注銷戶口;

(三)遷移戶口的,由本人或者戶主申報(bào)遷出、遷入登記;

(四)應(yīng)征服兵役的,由本人、戶主申報(bào)注銷戶口。未主動(dòng)申報(bào)的,公安機(jī)關(guān)可依據(jù)兵役機(jī)關(guān)提供的有關(guān)證明材料予以注銷;

(五)戶口登記內(nèi)容需要變更或者更正的,由戶主、監(jiān)護(hù)人或者本人申報(bào)變更或者更正登記。

第九條 流動(dòng)人口需要申領(lǐng)居住證的,按照國(guó)務(wù)院《居住證暫行條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條 有下列情形之一的,由有關(guān)機(jī)構(gòu)和單位辦理流動(dòng)人口居住登記:

(一)在旅館住宿的人員,由旅館負(fù)責(zé)登記;

(二)在醫(yī)院住院就醫(yī)的人員,由醫(yī)院負(fù)責(zé)登記;

(三)在學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)寄宿就學(xué)或者培訓(xùn)的人員,由學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記;

(四)在社會(huì)救助機(jī)構(gòu)接受救助的人員,由社會(huì)救助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記。

前款負(fù)責(zé)登記的機(jī)構(gòu)和單位應(yīng)當(dāng)定期將登記的信息報(bào)送所在地公安派出所。

第十一條 勞動(dòng)關(guān)系或者業(yè)務(wù)工作涉及流動(dòng)人口的用人單位、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、房屋中介機(jī)構(gòu)等有關(guān)機(jī)構(gòu)和單位,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浵嚓P(guān)人員的實(shí)有人口基礎(chǔ)信息,并自登記之日起7日內(nèi),將信息報(bào)送所在地公安派出所。

前款規(guī)定的有關(guān)機(jī)構(gòu)和單位具備相關(guān)設(shè)施和互聯(lián)網(wǎng)接入條件的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)計(jì)算機(jī)信息采集系統(tǒng)將實(shí)有人口基礎(chǔ)信息實(shí)時(shí)傳送至所在地公安派出所。

第十二條 公安派出所和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的實(shí)有人口管理人員,負(fù)責(zé)采集、核實(shí)實(shí)有人口基礎(chǔ)信息。采集、核實(shí)時(shí),可以采取上門詢問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)等方式進(jìn)行。上門登記服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示工作證件。

實(shí)有人口管理人員的姓名、照片、證件號(hào)碼、服務(wù)范圍等信息應(yīng)當(dāng)在其工作區(qū)域內(nèi)公示。

單位和個(gè)人對(duì)實(shí)有人口管理人員實(shí)施信息采集和管理工作應(yīng)當(dāng)予以配合,并如實(shí)提供相關(guān)信息。

第十三條 在政府主導(dǎo)下,由公安機(jī)關(guān)會(huì)同發(fā)展改革、衛(wèi)生健康等部門建立實(shí)有人口綜合信息系統(tǒng),征集和整合政府各部門實(shí)有人口信息資源,實(shí)現(xiàn)信息共享。

第十四條 居住證持有人在下列方面享有與當(dāng)?shù)爻W∪丝谕鹊臋?quán)益:

(一)依法參加社會(huì)保險(xiǎn),享受相關(guān)社會(huì)保障待遇;

(二)按規(guī)定申請(qǐng)政府公租房;

(三)申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證,辦理機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車登記;

(四)辦理因私出入境證件(登記備案的國(guó)家工作人員除外);

(五)換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證;

(六)辦理工商登記、稅務(wù)登記;

(七)按規(guī)定參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格登記;

(八)申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、失業(yè)證,辦理就業(yè)、失業(yè)登記;

(九)與其共同居住的子女按規(guī)定參加我省義務(wù)教育、高中階段教育和中考、高考;

(十)依法參加居住地社區(qū)組織和有關(guān)社會(huì)事務(wù)管理;

(十一)依法要求有關(guān)部門調(diào)處糾紛,提供法律援助;

(十二)國(guó)家、省和居住地所在市人民政府規(guī)定的其他基本公共服務(wù)事項(xiàng)。

第十五條 居住證持有人在下列方面享受與當(dāng)?shù)爻W∪丝谕鹊慕】倒卜⻊?wù):

(一)享受國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù);

(二)按照國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定免費(fèi)獲得避孕藥具,接受避孕節(jié)育檢查和手術(shù)、終止妊娠手術(shù)以及計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù);

(三)在指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受實(shí)行限價(jià)收費(fèi)的產(chǎn)前檢查、住院分娩服務(wù);

(四)與其共同居住的未成年子女接受兒童預(yù)防接種、計(jì)劃免疫等服務(wù);

(五)傳染病防治;

(六)國(guó)家、省和居住地所在市人民政府規(guī)定的其他健康公共服務(wù)事項(xiàng)。

第十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,擴(kuò)大保障流動(dòng)人口基本權(quán)益和公共服務(wù)的范圍,完善公共服務(wù)保障機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)基本權(quán)益和公共服務(wù)的均等化。

第十七條 違反本辦法規(guī)定,用人單位、職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、房屋中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及旅館、醫(yī)院、學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)救助機(jī)構(gòu)等謊報(bào)、瞞報(bào)或者未按時(shí)報(bào)送相關(guān)信息的,由所在地公安派出所責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由縣公安機(jī)關(guān)按每謊報(bào)、瞞報(bào)一人處200元以上500元以下罰款。

第十八條 違反本辦法規(guī)定,從事實(shí)有人口服務(wù)管理的工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未按規(guī)定辦理實(shí)有人口登記或者發(fā)放居住證的;

(二)違法收取居住證費(fèi)用的;

(三)泄露、出售、非法使用或者提供在工作中知悉的個(gè)人信息的;

(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第十九條 本辦法所稱實(shí)有人口,是指在我省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際居住的人口,含常住人口、流動(dòng)人口和境外來(lái)遼人員。 

第二十條 境外來(lái)遼人員的服務(wù)管理,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 本辦法自2013年4月1日起施行。

遼寧省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法

(2011年9月22日遼寧省人民政府令第260號(hào)公布,根據(jù)2014年8月4日遼寧省第十二屆人民政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《遼寧省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定》第一次修訂  根據(jù)2017年11月16日遼寧省第十二屆人民政府第147次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《遼寧省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定》第二次修正 根據(jù)2018年11月15日遼寧省第十三屆人民政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《遼寧省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定》第三次修正 根據(jù)2020年10月9日遼寧省第十三屆人民政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《遼寧省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定》第四次修正)

第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理,合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià),保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全,維護(hù)工程建設(shè)各方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程造價(jià)及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。

交通、水利、電力等工程造價(jià)管理,按照法律、法規(guī)以及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)人民政府確定的建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門(以下統(tǒng)稱建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)的監(jiān)督管理工作。

省、市建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門所屬的建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)),按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定承擔(dān)建設(shè)工程造價(jià)的具體工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé),依法做好建設(shè)工程造價(jià)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第四條 建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則,不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

第五條 建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全自律機(jī)制,發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。不得通過(guò)制訂行業(yè)規(guī)則或者其他方式壟斷市場(chǎng),妨礙公平競(jìng)爭(zhēng),損害消費(fèi)者、非會(huì)員企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益或社會(huì)公共利益;不得濫用權(quán)力,限制會(huì)員開展正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)或者參與其他社會(huì)活動(dòng)。

第六條 建設(shè)工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù),按照建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程、分階段合理編制確定,按照建設(shè)程序有效控制。

建設(shè)項(xiàng)目投資估算控制設(shè)計(jì)概算,設(shè)計(jì)概算控制施工圖預(yù)算,施工圖預(yù)算控制工程結(jié)算。

第七條 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)包括下列內(nèi)容:

(一)估算指標(biāo)、概算指標(biāo);

(二)概算定額、預(yù)算定額、消耗量定額、勞動(dòng)定額、工期定額、費(fèi)用定額及標(biāo)準(zhǔn);

(三)人工、材料(設(shè)備)和施工機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格、指導(dǎo)價(jià)格及市場(chǎng)價(jià)格;

(四)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范;

(五)工程造價(jià)信息;

(六)國(guó)家和省發(fā)布的計(jì)價(jià)辦法;

(七)國(guó)家和省規(guī)定的其他計(jì)價(jià)依據(jù)。

第八條 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù),由省建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定組織制定,并向社會(huì)公布。

省建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省的規(guī)定,結(jié)合本省建設(shè)工程的實(shí)際需要,及時(shí)組織編制、修訂和補(bǔ)充定額項(xiàng)目、定額單價(jià)表、工程造價(jià)指數(shù)和結(jié)算規(guī)定,定期整理新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)的補(bǔ)充定額項(xiàng)目,為建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)提供依據(jù)。

建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)變化,及時(shí)調(diào)查整理有關(guān)建設(shè)工程的材料、機(jī)械、設(shè)備以及勞務(wù)等方面的市場(chǎng)參考價(jià)格信息,為工程造價(jià)活動(dòng)提供參考。

第九條 建筑施工企業(yè)可以根據(jù)本企業(yè)管理水平和技術(shù)能力,參照國(guó)家和省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)編制企業(yè)施工定額。

企業(yè)施工定額中的商業(yè)秘密受法律保護(hù)。

第十條 建設(shè)工程造價(jià)的確定,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

(一)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段應(yīng)當(dāng)編制投資估算。投資估算應(yīng)當(dāng)參照投資估算指標(biāo)等相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)并參考建設(shè)期價(jià)格、利率、匯率變化等,由具有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位或者工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制,并按照規(guī)定報(bào)投資主管部門審批或者核準(zhǔn)。

(二)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計(jì)概算。設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)在投資估算的控制下,根據(jù)概算指標(biāo)、概算定額等相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù),由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制,并按照規(guī)定報(bào)投資主管部門審批或者核準(zhǔn)。

(三)建設(shè)工程施工階段應(yīng)當(dāng)編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi),根據(jù)經(jīng)審定的施工圖、施工組織設(shè)計(jì)方案和工程定額、計(jì)價(jià)規(guī)范等相關(guān)的計(jì)價(jià)依據(jù),由建設(shè)單位、施工單位或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制確定。

(四)建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證等發(fā)包人、承包人認(rèn)可的有效文件,由承包人或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制,經(jīng)發(fā)包人或者其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)審核后確定。審核確定后的建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向工程所在地建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門備案。

(五)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)財(cái)務(wù)決算的規(guī)定編制。

政府投資的建設(shè)項(xiàng)目,其施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、工程竣工決算,必須按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審查。

國(guó)有資金投資項(xiàng)目和政府財(cái)政性資金投資建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督,被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的審計(jì)決定。

第十一條 投資估算、設(shè)計(jì)概算一經(jīng)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,增加建設(shè)內(nèi)容,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。投資估算、設(shè)計(jì)概算在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批或者核準(zhǔn)部門審批或者核準(zhǔn)。

第十二條 應(yīng)用于本省建設(shè)工程的工程造價(jià)計(jì)算機(jī)軟件所使用的計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法,應(yīng)當(dāng)符合本辦法的規(guī)定。

第十三條 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)可以采用工程量清單計(jì)價(jià)方式或者定額計(jì)價(jià)方式,但兩種計(jì)價(jià)方式不得在同一工程項(xiàng)目造價(jià)計(jì)價(jià)中同時(shí)使用。

第十四條 全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占主導(dǎo)地位的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià),應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方式。

前款規(guī)定以外的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式由建設(shè)單位、施工單位雙方依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)協(xié)商確定。

國(guó)有資金投資項(xiàng)目采用招標(biāo)投標(biāo)方式發(fā)包的,應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)控制價(jià)。

第十五條 采用招標(biāo)投標(biāo)方式發(fā)包的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件、施工圖、施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)定額或者相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù),并考慮市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等因素,自主確定投標(biāo)報(bào)價(jià),但不得低于建設(shè)工程成本。

第十六條 建設(shè)工程造價(jià)中的規(guī)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在工程總價(jià)中單獨(dú)列項(xiàng),并按照規(guī)定計(jì)取,規(guī)費(fèi)包含:

(一)建設(shè)工程排污費(fèi);

(二)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);

(三)住房公積金;

(四)國(guó)家和省級(jí)政府或省級(jí)有關(guān)部門規(guī)定的其他費(fèi)用。

建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)中的企業(yè)管理費(fèi),按照有關(guān)規(guī)定計(jì)取。

第十七條 建設(shè)工程發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)簽訂建設(shè)工程施工合同,并對(duì)涉及建設(shè)工程造價(jià)的相關(guān)事項(xiàng)做出明確約定。

依法進(jìn)行招投標(biāo)的建設(shè)工程,招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再行訂立違背建設(shè)工程施工合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議;在施工過(guò)程中簽訂的補(bǔ)充協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合主合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

第十八條 建設(shè)工程采用招標(biāo)投標(biāo)方式發(fā)包的,建設(shè)工程合同中關(guān)于工程造價(jià)的約定應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相一致。

第十九條 從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)。未取得資質(zhì)證書的企業(yè)不得從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。

第二十條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定出具工程造價(jià)成果文件。

工程造價(jià)成果文件應(yīng)當(dāng)由建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級(jí)及證書編號(hào)的執(zhí)業(yè)印章,并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊(cè)造價(jià)工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。

第二十一條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)在承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同。

第二十二條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)在建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,不得有下列行為:

(一)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;

(二)超越資質(zhì)等級(jí)承接建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);

(三)同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);

(四)以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);

(五)轉(zhuǎn)讓其所承接的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);

(六)建設(shè)工程造價(jià)成果文件上使用非本項(xiàng)目咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)印章或者專用章;

(七)違背客觀、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則出具建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果文件;

(八)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第二十三條 建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員不得有下列行為:

(一)不履行建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員義務(wù);

(二)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中,索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益;

(三)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中實(shí)施商業(yè)賄賂;

(四)簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的建設(shè)工程造價(jià)文件;

(五)以個(gè)人名義承接建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)或者允許他人以自己名義從事建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù);

(六)同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè);

(七)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書或者執(zhí)業(yè)印章;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第二十四條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到市建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門備案。

第二十五條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制、技術(shù)檔案管理和財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù),接受建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十六條 建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)備案審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、專項(xiàng)檢查、受理投訴舉報(bào)等方式,加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理,及時(shí)糾正違反建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定的行為。

第二十七條 建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,建立建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)和建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員信用檔案,并向社會(huì)公布。建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)和建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信用檔案信息。

建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)和建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員,違法行為被投訴、舉報(bào)受到處理和違法行為受到行政處罰等情況,應(yīng)當(dāng)作為不良記錄記入其信用檔案。

任何單位和個(gè)人有權(quán)依法查閱建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)和建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員信用檔案。

第二十八條 進(jìn)行審計(jì)或者財(cái)政審查的建設(shè)工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)施審計(jì)或者審查,接受審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)督。

第二十九條 建設(shè)工程造價(jià)發(fā)生爭(zhēng)議,經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致意見的,可以按照合同約定的方式提請(qǐng)調(diào)解。也可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。

第三十條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由工程所在地建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,有違法所得的,處違法所得1倍以上3倍以下罰款,但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元;無(wú)違法所得的,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款:

(一)應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方式而未采用的;

(二)兩種計(jì)價(jià)方式在同一工程項(xiàng)目造價(jià)計(jì)價(jià)中同時(shí)使用的;

(三)建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)未備案的。

第三十一條 違反本辦法第十九條規(guī)定的,按照下列規(guī)定予以處罰:

(一)未取得資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)的,出具的工程造價(jià)成果文件無(wú)效,由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,有違法所得的,處違法所得1倍以上3倍以下罰款,但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元;無(wú)違法所得的,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

(二)未取得注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書人員,從事建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)的,所簽署的工程造價(jià)成果文件無(wú)效,由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門給予警告,責(zé)令停止違法活動(dòng),有違法所得的,可并處違法所得1倍以上3倍以下罰款,但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元;無(wú)違法所得的,可并處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條 建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)有下列行為之一的,由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,有違法所得的,處違法所得1倍以上3倍以下罰款,但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元;無(wú)違法所得的,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款:

(一)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的;

(二)超越資質(zhì)等級(jí)承接建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的;

(三)同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或者兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的;

(四)以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的;

(五)轉(zhuǎn)讓其所承接的建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的;

(六)建設(shè)工程造價(jià)成果文件上使用非本項(xiàng)目咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)印章或者專用章的;

(七)違背客觀、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則出具建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果文件的。

第三十三條 建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員有下列行為之一的,由建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,有違法所得的,處違法所得1倍以上3倍以下罰款,但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元;無(wú)違法所得的,處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款:

(一)不履行建設(shè)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員義務(wù)的;

(二)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中,索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益的;

(三)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中實(shí)施商業(yè)賄賂的;

(四)簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的建設(shè)工程造價(jià)文件的;

(五)以個(gè)人名義承接建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)或者允許他人以自己名義從事建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)的;

(六)同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)的;

(七)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書或者執(zhí)業(yè)印章的。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定的其他行為,按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施處罰。

第三十五條 建設(shè)工程造價(jià)行政主管部門以及其他有關(guān)部門、建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)及其工作人員在建設(shè)工程造價(jià)工作中,有下列行為之一的,由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的;

(二)不依法履行法定職責(zé)的;

(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;

(四)有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

第三十六條 本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià),是指建設(shè)工程從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用期間,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程造價(jià)的全部費(fèi)用。

本辦法所稱建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià),是指按照國(guó)家和省規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)、程序和方法計(jì)算建設(shè)工程造價(jià)的活動(dòng)。

第三十七條 本辦法自2011年12月1日起施行。 

遼寧省測(cè)繪成果管理規(guī)定

(2013年8月27日遼寧省人民政府令第285號(hào)公布  根據(jù)2020年10月9日遼寧省第十三屆人民政府第92次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《遼寧省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定》修正)

第一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪成果管理,促進(jìn)測(cè)繪成果利用,滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果的匯交、保管、利用,適用本規(guī)定。

第三條 自然資源主管部門和市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)人民政府負(fù)責(zé)管理測(cè)繪工作的行政部門(以下統(tǒng)稱自然資源主管部門),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪成果工作。

第四條 測(cè)繪成果的副本和目錄實(shí)行無(wú)償匯交制度。基礎(chǔ)測(cè)繪成果,應(yīng)當(dāng)匯交副本;非基礎(chǔ)測(cè)繪成果,應(yīng)當(dāng)匯交目錄。

應(yīng)當(dāng)匯交的基礎(chǔ)測(cè)繪成果副本和非基礎(chǔ)測(cè)繪成果目錄,按照行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的范圍執(zhí)行。

第五條 省財(cái)政投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目,由承擔(dān)項(xiàng)目的單位向省自然資源主管部門匯交測(cè)繪成果資料。市、縣財(cái)政投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目,由承擔(dān)項(xiàng)目的單位向項(xiàng)目所在地的市、縣自然資源主管部門匯交測(cè)繪成果資料。

使用其他資金投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目,由項(xiàng)目出資人按照下列規(guī)定匯交測(cè)繪成果資料:

(一)測(cè)繪范圍跨省或者市行政區(qū)域的,向省自然資源主管部門匯交;

(二)測(cè)繪范圍跨縣行政區(qū)域的,向所在地的市自然資源主管部門匯交;

(三)測(cè)繪范圍在縣行政區(qū)域內(nèi)的,向所在地的縣自然資源主管部門匯交。

第六條 縣自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月底前,向市自然資源主管部門匯交本行政區(qū)域上一年度的測(cè)繪成果資料;市自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)于每年4月底前,向省自然資源主管部門匯交本行政區(qū)域上一年度的測(cè)繪成果資料。

省自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按年度編制全省測(cè)繪成果資料目錄,并于次年6月底前向社會(huì)公布。

第七條 測(cè)繪成果保管單位在收到測(cè)繪成果資料之日起1個(gè)月內(nèi),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立測(cè)繪成果資料檔案和數(shù)據(jù)庫(kù),并按照有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定,采取必要的保密措施,保障測(cè)繪成果安全。

自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同保密部門定期對(duì)測(cè)繪成果保管單位的保密工作進(jìn)行監(jiān)督。測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第八條 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政等部門編制本行政區(qū)域測(cè)繪成果開發(fā)利用規(guī)劃,組織公眾版測(cè)繪成果的加工和編制工作,促進(jìn)測(cè)繪成果的社會(huì)化應(yīng)用。

自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門建立地理信息資源共享和數(shù)據(jù)交換機(jī)制,對(duì)地理信息資源進(jìn)行統(tǒng)一管理和交換,并提供公共服務(wù)。

自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立地理信息公共服務(wù)平臺(tái)和公益性地圖服務(wù)網(wǎng)站,及時(shí)處理、集成和整合有關(guān)部門交換的專題地理信息,保證地理信息數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性,實(shí)現(xiàn)地理信息資源共建共享。

第九條 省自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門制定全省測(cè)繪成果和地理信息資源共享的相關(guān)政策和技術(shù)規(guī)程,統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式。

實(shí)施測(cè)繪項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系獲取測(cè)繪成果。

第十條 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集有關(guān)交通、水系、地名、土地覆蓋、境界等地理信息變化情況,定期更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。

自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其他有關(guān)部門和單位提供用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的各類基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和設(shè)備,加強(qiáng)對(duì)省情地理信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和分析,提高省情地理信息保障服務(wù)能力。

第十一條 法人或者其他組織需要利用我省屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的,應(yīng)當(dāng)提出明確的利用目的和范圍,報(bào)測(cè)繪成果所在地的自然資源主管部門審批。

第十二條 法人或者其他組織申請(qǐng)利用我省屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的,應(yīng)當(dāng)向自然資源主管部門提交下列材料:

(一)利用申請(qǐng)表;

(二)經(jīng)辦人員有效身份證件;

(三)組織機(jī)構(gòu)代碼證或者法定代表人證書(首次申請(qǐng));

(四)屬于財(cái)政投資的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)提交項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;屬于非財(cái)政投資的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)提交項(xiàng)目合同書、委托函等合法有效證明文件。

第十三條 省自然資源主管部門負(fù)責(zé)下列屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果利用的審批:

(一)省內(nèi)國(guó)家四等以上平面、高程控制網(wǎng)及D級(jí)以上空間定位網(wǎng)的成果;

(二)省內(nèi)1∶5000、1∶10000國(guó)家基本比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品;

(三)全省基礎(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)、影像等資料,以及獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料;

(四)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門委托管理的基礎(chǔ)測(cè)繪成果;

(五)國(guó)家和省確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪成果。

第十四條 市、縣自然資源主管部門負(fù)責(zé)下列屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果利用的審批:

(一)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家四等(不含四等)以下平面、高程控制網(wǎng)及D級(jí)(不含D級(jí))以下空間定位網(wǎng)的成果;

(二)本行政區(qū)域內(nèi)1∶500、1∶1000、1∶2000國(guó)家基本比例尺地形圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品;

(三)本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)、影像等資料,以及獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料;

(四)省自然資源主管部門委托管理的其他基礎(chǔ)測(cè)繪成果。

第十五條 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否提供利用的決定;不予提供利用的,應(yīng)當(dāng)書面告知并說(shuō)明理由。

第十六條 測(cè)繪成果保管單位,應(yīng)當(dāng)按照自然資源主管部門批準(zhǔn)的內(nèi)容,及時(shí)向被許可利用人提供測(cè)繪成果,并按規(guī)定標(biāo)注密級(jí)。

第十七條 法人或者其他組織經(jīng)批準(zhǔn)利用屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)與自然資源主管部門簽訂保密責(zé)任書,并采取有效的保密措施;

(二)按批準(zhǔn)的目的和范圍利用;

(三)不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借測(cè)繪成果;

(四)因機(jī)構(gòu)改革和企業(yè)分立、合并等原因致使利用測(cè)繪成果的主體發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定重新提出利用申請(qǐng);

(五)委托其他單位和個(gè)人承擔(dān)測(cè)繪成果的利用或者再開發(fā)任務(wù)的,在委托任務(wù)完成后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收或者銷毀測(cè)繪成果及其衍生產(chǎn)品。

第十八條 利用測(cè)繪成果編輯出版地圖、建立地理信息系統(tǒng)和開發(fā)生產(chǎn)其他產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)征得測(cè)繪成果權(quán)利人的同意,并在適當(dāng)位置標(biāo)注測(cè)繪成果權(quán)利人。

任何單位和個(gè)人不得篡改、偽造測(cè)繪成果。

第十九條 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)制定測(cè)繪應(yīng)急保障預(yù)案,加大測(cè)繪應(yīng)急裝備投入,及時(shí)更新測(cè)繪應(yīng)急裝備和設(shè)施,提升測(cè)繪應(yīng)急保障水平。

第二十條 違反本規(guī)定,自然資源主管部門及其工作人員有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)自然資源主管部門通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未依法辦理審核批準(zhǔn)事項(xiàng)造成不良影響的;

(二)利用職務(wù)上的便利索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;

(三)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力,造成嚴(yán)重后果的;

(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第二十一條 本規(guī)定自2013年10月1日起施行。

遼寧省病媒生物預(yù)防控制管理辦法

(2003年1月12日遼寧省人民政府令第154號(hào)公布, 根據(jù)2004年6月24日遼寧省第十屆人民政府第36次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《遼寧省人民政府關(guān)于修訂廢止部分省政府規(guī)章的決定》第一次修正 根據(jù)2013年12月21日遼寧省第十二屆人民政府第15次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《遼寧省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定》第二次修正  根據(jù)2020年10月9日遼寧省第十三屆人民政府第92次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《遼寧省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定》第三次修正)

第一條 為了預(yù)防、控制病媒生物對(duì)人體健康造成的危害,防止疾病傳播,改善環(huán)境和提高生活質(zhì)量,根據(jù)《遼寧省愛國(guó)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。 

第二條 本辦法所稱病媒生物,是指?jìng)鞑ト祟惣膊『屯{人類健康的蚊、蠅、蟑螂等衛(wèi)生害蟲和鼠類。 

第三條 我省行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人,必須遵守本辦法。 

第四條 病媒生物預(yù)防控制工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持源頭預(yù)防與藥物消殺、政府組織與全社會(huì)參與、群眾治理與專業(yè)治理、集中治理與日常治理相結(jié)合的原則。

第五條 省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱愛衛(wèi)會(huì))領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域病媒生物預(yù)防控制工作,將病媒生物預(yù)防控制所需經(jīng)費(fèi)納入工作預(yù)算。

承擔(dān)本級(jí)愛衛(wèi)會(huì)日常工作的部門(以下簡(jiǎn)稱愛衛(wèi)會(huì)工作部門),負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制的具體工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好與病媒生物預(yù)防控制有關(guān)的工作。 

第六條 病媒生物密度控制標(biāo)準(zhǔn),由省愛衛(wèi)會(huì)制定、調(diào)整并公布。 

病媒生物監(jiān)測(cè)和預(yù)防控制的技術(shù)指導(dǎo)由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范,定期進(jìn)行病媒生物區(qū)域性監(jiān)測(cè),并將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告愛衛(wèi)會(huì)工作部門。 

第七條 醫(yī)院、賓館、機(jī)場(chǎng)、港口、火車站、長(zhǎng)途汽車站等人員集中的場(chǎng)所和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、廢品收購(gòu)站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場(chǎng)、糧庫(kù)等易招致或者孳生病媒生物的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)建立健全病媒生物預(yù)防控制制度,設(shè)置病媒生物防范和消殺設(shè)施,并指定人員負(fù)責(zé)病媒生物的預(yù)防控制。 

第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照愛衛(wèi)會(huì)的部署,組織單位和居(村)民開展病媒生物消殺活動(dòng)。 

第九條 單位和居(村)民必須參加所在區(qū)域統(tǒng)一組織的病媒生物消殺活動(dòng)。消殺活動(dòng)所需的藥物、器械,由當(dāng)?shù)貝坌l(wèi)會(huì)提供,發(fā)生的費(fèi)用除城市公共區(qū)域(含居民公用樓道、院落)和村民住宅、院落,由各級(jí)人民政府分別承擔(dān)外,其他區(qū)域由受益者承擔(dān)。具體承擔(dān)辦法,由省財(cái)政部門會(huì)同省愛衛(wèi)會(huì)工作部門規(guī)定。 

第十條 城區(qū)內(nèi)的單位和居民應(yīng)當(dāng)采取措施,控制本單位管理范圍內(nèi)或者住宅內(nèi)的病媒生物密度。無(wú)力控制的,可以委托病媒生物消殺服務(wù)單位進(jìn)行消殺。 

病媒生物消殺服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)與委托單位或者個(gè)人簽訂合同。服務(wù)質(zhì)量未達(dá)到合同要求的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)約定的責(zé)任。 

第十一條 病媒生物消殺服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件: 

(一)有固定的辦公場(chǎng)所和庫(kù)房; 

(二)有健全的服務(wù)質(zhì)量、安全管理制度; 

(三)具有有害生物防制員資格的人員; 

(四)所用的消殺藥物、器械符合規(guī)定的要求。 

第十二條 符合本辦法第十一條規(guī)定的單位,經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)后,方可開展病媒生物消殺服務(wù)。 

病媒生物消殺服務(wù)單位必須經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門登記注冊(cè)。 

第十三條 消殺藥物的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理,按照國(guó)務(wù)院《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,具體實(shí)施辦法另行規(guī)定。 

第十四條 經(jīng)營(yíng)、使用的消殺藥物,必須具有質(zhì)量合格證明,其包裝必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,包裝內(nèi)必須附有與其產(chǎn)品一致的安全技術(shù)說(shuō)明書,外包裝上必須加貼或者拴掛與包裝內(nèi)產(chǎn)品一致的安全標(biāo)簽。 

安全技術(shù)說(shuō)明書必須載明下列內(nèi)容: 

(一)企業(yè)名稱、地址、生產(chǎn)許可證號(hào)或者批準(zhǔn)文號(hào); 

(二)產(chǎn)品名稱、登記證號(hào)和批號(hào); 

(三)含量、重量、性能、毒性和有效成份; 

(四)用途、使用方法和注意事項(xiàng); 

(五)生產(chǎn)日期和有效期等。 

第十五條 愛衛(wèi)會(huì)工作部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消殺藥物使用情況的監(jiān)督管理,并檢查單位和個(gè)人病媒生物預(yù)防控制情況。 

被檢查者應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查。拒絕、阻撓監(jiān)督檢查,構(gòu)成治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)按照治安管理處罰規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 

第十六條 有下列行為之一的單位,由愛衛(wèi)會(huì)工作部門責(zé)令其限期改正,并可以按照下列規(guī)定處以罰款: 

(一)病媒生物密度超過(guò)控制標(biāo)準(zhǔn),對(duì)環(huán)境和人體健康造成影響和危害的,處以100元以上3000元以下罰款; 

(二)拒不參加病媒統(tǒng)一消殺活動(dòng)的,處以500元以上1000元以下罰款。 

第十七條 病媒生物消殺服務(wù)單位已不具備本辦法規(guī)定條件的,由愛衛(wèi)會(huì)工作部門責(zé)令其限期改正,逾期不改的,建議市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法處理。 

第十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)消殺藥物,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的消殺藥物,消殺藥物包裝、標(biāo)簽不符合規(guī)定,或者未經(jīng)工商注冊(cè)從事病媒生物消殺服務(wù)的,由有關(guān)行政部門按照相關(guān)法律、法規(guī)處理。 

第十九條 有關(guān)行政部門工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: 

(一)對(duì)防范和消殺設(shè)施不完備、病媒生物密度超過(guò)控制標(biāo)準(zhǔn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,發(fā)放相關(guān)許可證的; 

(二)對(duì)病媒生物統(tǒng)一消殺活動(dòng)組織不力,致使疫情突發(fā)造成嚴(yán)重后果的; 

(三)對(duì)病媒生物消殺服務(wù)單位登記注冊(cè)時(shí),弄虛作假的; 

(四)發(fā)現(xiàn)未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位和個(gè)人擅自從事消殺藥物生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者病媒生物消殺活動(dòng),而不予取締的; 

(五)發(fā)現(xiàn)消殺藥物生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位或者病媒生物消殺服務(wù)單位不再具備規(guī)定條件,而不采取制止措施的; 

(六)利用工作之便推銷消殺藥物、器械,謀取私利的; 

(七)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。 

第二十條 實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。罰款和收繳罰款,應(yīng)當(dāng)按照《遼寧省罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。 

第二十一條 本辦法自2003年3月1日起施行。 

遼寧省專職消防隊(duì)伍管理規(guī)定

(2013年1月28日遼寧省人民政府令第280號(hào)公布  根據(jù)2020年10月9日遼寧省第十三屆人民政府第92次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《遼寧省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定》修正)

第一條 為加強(qiáng)專職消防隊(duì)伍建設(shè),提高撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援能力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《遼寧省消防條例》等法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)政府專職消防隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)的建設(shè)和管理工作,適用本規(guī)定。

第三條 省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)應(yīng)急管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)政府專職消防隊(duì)的建設(shè)和管理實(shí)施監(jiān)督,消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施政府專職消防隊(duì)建設(shè)和管理的具體工作;企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)管理單位專職消防隊(duì),并接受消防救援機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

發(fā)展改革、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門依照法定職責(zé),做好專職消防隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)工作。

第四條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將專職消防隊(duì)伍建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和消防規(guī)劃,組建專職消防隊(duì)伍,保證消防工作與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第五條 下列未設(shè)立消防救援隊(duì)的區(qū)域應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì):

(一)消防站數(shù)量未達(dá)到國(guó)家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn);

(二)建成區(qū)面積超過(guò)5平方公里或者居住人口5萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn);

(三)易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和勞動(dòng)密集型企業(yè)密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn);

(四)全國(guó)和省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn);

(五)省級(jí)以上的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)。

第六條 下列企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì):

(一)大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、主要港口;

(二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè);

(三)儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地;

(四)距離當(dāng)?shù)叵谰仍?duì)較遠(yuǎn)、列為全國(guó)和省重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位;

(五)地鐵經(jīng)營(yíng)管理單位;

(六)火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離當(dāng)?shù)叵谰仍?duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)。

高速公路管理單位根據(jù)需要組建單位專職消防隊(duì)。

第七條 專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)制定滅火預(yù)案和應(yīng)急救援預(yù)案;

(二)完善執(zhí)勤制度,維護(hù)、保養(yǎng)消防器材裝備,開展體能、技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練,定期組織演練;

(三)接受消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度指揮,參加火災(zāi)撲救和其他災(zāi)害事故的應(yīng)急救援,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查火災(zāi)原因;

(四)開展消防安全宣傳教育培訓(xùn),普及消防常識(shí);

(五)依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第八條 專職消防隊(duì)的規(guī)劃選址、建筑標(biāo)準(zhǔn)、裝備標(biāo)準(zhǔn)和人員配置,應(yīng)當(dāng)按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

專職消防隊(duì)的建立或者撤銷,應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)同意,并報(bào)省消防救援機(jī)構(gòu)備案。

專職消防隊(duì)建成后,報(bào)市消防救援機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。

第九條 政府專職消防隊(duì)招聘人員,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定招聘(招用)計(jì)劃,面向社會(huì)公開進(jìn)行招聘;單位專職消防隊(duì)招聘人員,由企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé),并報(bào)市級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)備案。

專職消防隊(duì)人員實(shí)行勞動(dòng)合同制。勞動(dòng)合同的內(nèi)容及訂立、履行、變更、解除或者終止等,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)。

勞動(dòng)合同期滿后,由本人申請(qǐng),經(jīng)用人單位考核,可以續(xù)簽勞動(dòng)合同。

第十條 專職消防員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)熱愛消防職業(yè),遵紀(jì)守法,有奉獻(xiàn)精神;

(二)年齡在18至45周歲的男性青年,其中,初次聘用的年齡不超過(guò)28周歲;

(三)符合消防員體檢標(biāo)準(zhǔn)和體能測(cè)試要求;

(四)具有初中以上文化程度。

政府專職消防員可以從退役士兵中優(yōu)先招聘;單位專職消防員可以從企業(yè)事業(yè)員工中優(yōu)先招聘。

第十一條 市消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)新招聘的專職消防員統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)。專職消防員工作試用期滿6個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)參加國(guó)家規(guī)定的滅火救援職業(yè)技能鑒定,取得初級(jí)職業(yè)資格證書后上崗。

鼓勵(lì)專職消防員參加國(guó)家中、高級(jí)滅火救援員和滅火救援員技師、高級(jí)技師的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。

第十二條 政府專職消防員的年工資待遇按照所在地上一年度在崗職工平均工資上浮10%的標(biāo)準(zhǔn)確定。

單位專職消防員的年工資待遇應(yīng)當(dāng)按照不低于或高于本單位生產(chǎn)一線職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)確定。

第十三條 專職消防員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn),繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,享受相應(yīng)待遇。用人單位應(yīng)當(dāng)參照國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍消防員標(biāo)準(zhǔn)為專職消防員投保人身意外傷害保險(xiǎn),作為工傷保險(xiǎn)的補(bǔ)充。

專職消防員享受滅火救援出勤補(bǔ)助。

第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)組織專職消防員參加崗前、在崗、應(yīng)急職業(yè)健康檢查,建立職業(yè)健康檔案。

第十五條 專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立執(zhí)勤、訓(xùn)練、滅火救援、生活等制度,并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備,著專用服裝。在執(zhí)行滅火救援任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一佩戴消防標(biāo)志,著滅火救援服或者搶險(xiǎn)救援服。

第十六條 專職消防隊(duì)在執(zhí)行滅火救援任務(wù)過(guò)程中,聽從消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮。

第十七條 專職消防員在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、滅火救援或者應(yīng)急救援等活動(dòng)中受傷、致殘或者死亡的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定,享受各項(xiàng)工傷待遇;符合革命烈士申報(bào)條件的,由民政部門按照國(guó)務(wù)院《烈士褒揚(yáng)條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十八條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將政府專職消防隊(duì)的營(yíng)房建設(shè)、裝備建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算,將政府專職消防隊(duì)的人員工資福利及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算;單位專職消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)由本單位予以保證。

專職消防隊(duì)購(gòu)置消防裝備,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅費(fèi)減免政策。

第十九條 專職消防隊(duì)的消防車輛在執(zhí)行滅火和應(yīng)急救援任務(wù)時(shí),在確保安全的前提下,不受行駛路線、行駛方向、行駛速度、信號(hào)指示的限制,其他車輛應(yīng)當(dāng)讓行。

執(zhí)行滅火應(yīng)急救援任務(wù)的消防車免繳車輛通行費(fèi)。

第二十條 對(duì)在火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援工作中做出突出貢獻(xiàn)或者取得顯著成績(jī)的專職消防隊(duì)集體和個(gè)人,省、市、縣人民政府及其消防救援機(jī)構(gòu)給予表彰。

第二十一條 專職消防隊(duì)接到火災(zāi)報(bào)警或者消防救援機(jī)構(gòu)滅火救援調(diào)派指令不立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)的,由消防救援機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng);對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者主管部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 本規(guī)定自2013年4月1日起施行。 

遼寧省公共消防設(shè)施管理辦法

(2016年5月11日遼寧省人民政府令第154號(hào)公布  根據(jù)2020年10月9日遼寧省第十三屆人民政府第92次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《遼寧省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定》修正)

第一條 為了加強(qiáng)公共消防設(shè)施管理,提高抗御火災(zāi)能力,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公共消防設(shè)施,是指為保障城鄉(xiāng)公共消防安全服務(wù)的消火栓、消防水鶴、消防站、消防給水、消防車通道、消防通訊等公益性基礎(chǔ)設(shè)施。

第三條 我省行政區(qū)域內(nèi)公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和監(jiān)督管理,適用本辦法。

第四條 省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的公共消防設(shè)施管理工作,建立公共消防設(shè)施管理協(xié)調(diào)和考核機(jī)制,統(tǒng)籌研究解決公共消防設(shè)施管理中的重大問(wèn)題。

發(fā)展改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、通信管理、交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施管理工作。

消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)公共消防設(shè)施的日常維護(hù)管理實(shí)施監(jiān)督。

第五條 城建、供水、電信、公路等公共企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)做好公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)管理工作,確保完好有效。

村民委員會(huì)依法做好本村公共消防設(shè)施的維護(hù)管理工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處給予指導(dǎo)、支持和幫助。

第六條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保證公共消防設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和滅火救援需求相適應(yīng)。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式支持農(nóng)村開展公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)公益事業(yè)。

鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用符合規(guī)定的村公益事業(yè)籌資籌勞渠道,實(shí)施村莊公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)工作。

第七條 任何單位和個(gè)人均有保護(hù)公共消防設(shè)施的義務(wù),不得損壞、挪用、埋壓、圈占、遮擋、占用、堵塞、封閉或者擅自拆除公共消防設(shè)施。

第八條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,與其他城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè),并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和其他有關(guān)部門,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定共同編制城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施規(guī)劃。

公共消防設(shè)施不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的,應(yīng)當(dāng)增建、改建或者調(diào)整配置、進(jìn)行技術(shù)改造。

第九條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)公共消防設(shè)施規(guī)劃,制定公共消防設(shè)施建設(shè)年度計(jì)劃,由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并組織實(shí)施。

舊城改造、新建道路、道路拓寬等涉及公共消防設(shè)施建設(shè)的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收時(shí),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)吸收消防救援機(jī)構(gòu)參與。

第十條 城市消防站的規(guī)劃布局、選址、建設(shè)規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)、裝備標(biāo)準(zhǔn)等,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

水上消防站、地鐵消防站等特殊類型消防站,可以根據(jù)實(shí)際需要,參照城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,單獨(dú)或者與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位聯(lián)合建設(shè)消防站,也可以與消防設(shè)施健全的相鄰企業(yè)簽訂協(xié)議,實(shí)現(xiàn)消防資源共享。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站的建筑標(biāo)準(zhǔn)、消防配置等,按照城鄉(xiāng)消防設(shè)施規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊設(shè)置的志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的農(nóng)村消防點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

有林地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧森林防火的需要,科學(xué)合理設(shè)置消防點(diǎn)。

第十二條 城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,設(shè)置消防水源,確保消防用水的供給。

室外消防給水系統(tǒng)可以與符合標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)、生活給水管網(wǎng)合并。不具備給水管網(wǎng)條件,或者室外消防給水系統(tǒng)不符合消防供水要求的,應(yīng)當(dāng)建設(shè)消防水池或者利用天然水源、農(nóng)田灌溉水利設(shè)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊靠近海洋、河流、湖泊、水庫(kù)等天然水源或者有深水井等農(nóng)田灌溉水利設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際修建消防取水配套設(shè)施和消防車通道。

第十三條 城市道路的寬度、轉(zhuǎn)彎半徑、凈空高度、承載力和回車場(chǎng)等,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證消防車通行。

村莊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊與村莊之間的連通道路以及村內(nèi)的主要道路,應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行要求。

第十四條 消火栓、消防水鶴專供滅火救援和日常消防訓(xùn)練使用。未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)同意并通知當(dāng)?shù)刈詠?lái)水供水單位,任何單位或者個(gè)人不得擅自使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在消火栓、消防水鶴建設(shè)竣工驗(yàn)收合格后30日內(nèi),將建設(shè)資料移交維護(hù)管理單位。

第十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘消防車通道。確需臨時(shí)占用、挖掘的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法審批,并由審批部門將占用、挖掘的時(shí)間、地段等情況書面告知消防救援機(jī)構(gòu),消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)施工單位提供指導(dǎo)。道路鋪設(shè)、恢復(fù)時(shí),施工單位不得損壞、挪用、埋壓、圈占、遮擋、占用、堵塞、封閉或者擅自拆除公共消防設(shè)施。

第十六條 自來(lái)水供水單位對(duì)其維護(hù)管理的公共消防供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)建立檔案,落實(shí)責(zé)任人員,并將數(shù)量、分布和維護(hù)情況報(bào)消防救援機(jī)構(gòu)備案。

自來(lái)水供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)公共消防供水設(shè)施每年至少進(jìn)行一次普查,及時(shí)進(jìn)行維修保養(yǎng),確保完好有效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織村民委員會(huì),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村范圍內(nèi)的消防水池、室外消防給水系統(tǒng)(管道)等公共消防供水設(shè)施定期進(jìn)行檢查,確保水量和水壓。

第十七條 消防指揮中心應(yīng)當(dāng)與供水、供電、供氣、電信、氣象、急救、交通、鐵路、林業(yè)、民航等單位設(shè)置消防通信專線。

電信運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確保火警信號(hào)傳輸線路暢通,并納入日常檢查維護(hù)范圍。

消防無(wú)線電通信頻率應(yīng)當(dāng)依法使用,無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障其使用的頻率免受有害干擾。

第十八條 消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)公共消防設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)不符合消防安全要求的,應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告本級(jí)人民政府;接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門協(xié)調(diào),責(zé)成有關(guān)部門和單位采取措施整改。

第十九條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公共消防設(shè)施狀況進(jìn)行監(jiān)督排查,及時(shí)掌握公共消防設(shè)施建設(shè)、變更、維護(hù)和完好情況,督促有關(guān)單位履行維護(hù)管理責(zé)任。

第二十條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級(jí)人民政府簽訂年度消防工作責(zé)任書,明確公共消防設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、資金撥付、維護(hù)管理等考核內(nèi)容,并對(duì)完成情況進(jìn)行督查考評(píng)。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定,損壞、挪用或者擅自拆除以及埋壓、圈占、遮擋、占用、堵塞、封閉公共消防設(shè)施的,由消防救援機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)消防法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定,城建、供水、電信、公路等公共企業(yè)、事業(yè)單位未履行公共消防設(shè)施維護(hù)管理義務(wù),導(dǎo)致公共消防設(shè)施未能保持完好有效的,消防救援機(jī)構(gòu)可以下達(dá)責(zé)令限期改正通知書,并向有關(guān)行業(yè)主管部門通報(bào);逾期不改正的,由有關(guān)行業(yè)主管部門依法處理。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定,市、縣人民政府及其有關(guān)部門未完成年度消防工作責(zé)任書確定的公共消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、資金撥付、維護(hù)管理任務(wù)的,由上一級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府予以通報(bào),并責(zé)令限期改正;因公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)管理不善、嚴(yán)重影響火災(zāi)撲救,導(dǎo)致重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 住宅小區(qū)范圍內(nèi)的消防水池、消火栓、室外消防給水系統(tǒng)等共用消防設(shè)施的維護(hù)管理,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)參照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自2016年7月1日起施行。1998年6月24日遼寧省人民政府第95號(hào)令發(fā)布的《遼寧省城市公共消防設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理辦法》同時(shí)廢止。

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