第一條 為了踐行社會主義核心價值觀，傳承和弘揚中華傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)和促進文明行為，提升公民文明素養(yǎng)和社會文明程度，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作。法律、法規(guī)、規(guī)章對文明行為規(guī)范另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本辦法所稱文明行為，是指遵守憲法和法律、法規(guī)、規(guī)章，符合社會主義道德要求，體現(xiàn)社會主義核心價值觀，維護公序良俗，尊重他人合法權(quán)利和自由，推動社會進步的行為。

第三條 文明行為促進工作應(yīng)當堅持自治、法治、德治相結(jié)合，發(fā)揮公民主體作用，遵循政府主導(dǎo)、社會參與、以人為本、獎懲結(jié)合的原則。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當完善城市文明建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，將文明行為促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確工作目標、任務(wù)和要求，制定相關(guān)政策措施，所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當結(jié)合文明創(chuàng)建，推進文明行為促進工作。

村（居）民委員會應(yīng)當加強宣傳引導(dǎo)，協(xié)助做好文明行為促進工作。

第五條 市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)工作機構(gòu)應(yīng)當履行下列職責(zé)：

（一）擬定文明行為促進工作計劃；

（二）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展文明行為促進工作；

（三）督促、檢查文明行為促進工作情況；

（四）評估、通報本辦法的實施情況；

（五）組織實施文明行為促進工作中各類先進的審查、考評、推薦、表彰、獎勵；

（六）依法處理與文明行為促進工作有關(guān)的建議、投訴；

（七）其他有關(guān)文明行為促進的工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好文明行為促進工作。

第六條 文明行為促進是全社會的共同責(zé)任。

國家機關(guān)應(yīng)當在文明行為促進工作中發(fā)揮示范作用。

企事業(yè)單位、社會團體及其他組織應(yīng)當結(jié)合自身實際，積極支持和參與文明行為促進工作。

國家工作人員、共產(chǎn)黨員、共青團員、先進模范人物、社會公眾人物、志愿者等應(yīng)當在文明行為促進工作中發(fā)揮表率作用。

公民應(yīng)當積極參與文明行為促進工作，自覺抵制不文明行為。

第七條 崇尚健康文明、綠色環(huán)保的生活方式，倡導(dǎo)下列文明行為：

（一）舉止文明，衣著得體，言語得當，不使用粗言穢語、不大聲喧嘩，不無故橫躺公共座椅；

（二）維護公共場所干凈、整潔，愛護和合理使用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；

（三）等候服務(wù)依次排隊，有序禮讓；

（四）觀看文藝演出、體育比賽、各類展覽等，遵守觀賞禮儀，服從現(xiàn)場管理；

（五）在戶外公共場所進行文娛活動時，合理控制音量，不影響他人的生活、工作和學(xué)習(xí)；

（六）在公共場所咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻，患有傳染性呼吸道疾病時，采取有效措施防止傳染他人；

（七）文明出行，優(yōu)先選擇徒步、自行車和公交車等出行方式，乘坐公共交通工具，有序上下，不搶座、霸座，主動為有需要的乘客讓座；

（八）文明就醫(yī)，尊重醫(yī)務(wù)人員，理性處理醫(yī)療糾紛；

（九）文明旅游，尊重當?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰；

（十）文明用餐，理性消費，發(fā)揚珍惜糧食、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，厲行節(jié)約、反對浪費；

（十一）鄰里和睦，友愛互助，依法、有序、文明處理矛盾糾紛；

（十二）移風(fēng)易俗，文明節(jié)儉辦理婚喪喜慶事宜；

（十三）節(jié)約用水、用電、用油、用氣等；

（十四）其他有益于促進社會文明的行為。

第八條 鼓勵見義勇為。獎勵和保護見義勇為人員，按照規(guī)定保障其合法權(quán)益，并在需要時為其提供法律援助。

鼓勵和支持扶老、助殘、救孤、濟困、助學(xué)、賑災(zāi)、醫(yī)療救助等慈善公益活動。

鼓勵和支持志愿服務(wù)活動。志愿者和志愿服務(wù)組織開展志愿服務(wù)活動時，有關(guān)單位應(yīng)當提供必要的便利。

第九條 公民應(yīng)當遵守言談禮儀，使用文明語言，不侮辱、誹謗他人。

文明上網(wǎng)，不通過發(fā)帖、評論等方式攻擊、謾罵他人，不利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、傳播虛假信息、低俗淫穢信息和損害他人合法權(quán)益的信息，自覺維護網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)秩序。

第十條 公民應(yīng)當遵守交通秩序，文明出行，遵守下列行為規(guī)范：

（一）按照道路標志、標線、交通信號燈指示通行；

（二）駕駛機動車按照規(guī)定使用燈光、喇叭，佩戴安全頭盔或安全帶，禮讓行人，避讓優(yōu)先通行車輛；

（三）駕駛非機動車時，按照交通規(guī)則通行，不違反規(guī)定載人、載物；

（四）駕駛和乘坐車輛時，不向外拋撒物品；

（五）規(guī)范停放車輛，不占用人行道、應(yīng)急通道等；

（六）規(guī)范使用和停放共享單車（電動車），不隨意丟棄或者故意損壞。

第十一條 制止餐飲浪費行為。加強宣傳教育，切實培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，在全社會營造浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍。

倡導(dǎo)文明用餐、適量點餐、剩餐打包、“光盤行動”等用餐文化。引導(dǎo)使用公筷公勺，提倡分餐制。

餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當將制止餐飲浪費納入餐飲生產(chǎn)、加工、服務(wù)全過程，減少餐廚垃圾。科學(xué)合理設(shè)計菜單，鼓勵提供小份菜、半份菜服務(wù)。建立節(jié)儉消費提醒制度，提示消費者根據(jù)用餐人數(shù)合理點菜、適度消費，不誤導(dǎo)消費者超量點餐。提供剩餐打包服務(wù)，營造良好的用餐氛圍。

餐飲業(yè)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，引導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營者采取有效措施，減少餐飲浪費行為。

第十二條 單位和個人應(yīng)當共同維護社區(qū)公共文明，遵守下列行為規(guī)范：

（一）不在公共區(qū)域堆放雜物、私搭亂建或者飼養(yǎng)家禽家畜等；

（二）不從建筑物、構(gòu)筑物向外拋擲物品、傾倒液體；

（三）不在城區(qū)主要街道和重點區(qū)域臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容的物品；

（四）不在共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域停放電動車、自行車或者為電動車充電；

（五）不違反規(guī)定在午間、夜間從事產(chǎn)生噪聲擾民的室內(nèi)裝修、室外修繕等活動。

第十三條 經(jīng)營者應(yīng)當誠信經(jīng)營，公平競爭，熱情服務(wù)，禮貌待客，履行法定和約定義務(wù)，保障消費者合法權(quán)益。

落實衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，不擅自占道經(jīng)營；不使用高音廣播喇叭或者其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。

第十四條 舉辦婚喪喜慶、民間信俗活動等事宜應(yīng)當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，自覺遵守村規(guī)民約、居民公約，不得有妨害公共秩序、擾亂公共交通、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益和違背公序良俗的行為，自覺抵制相互攀比、大操大辦和借機斂財?shù)炔涣硷L(fēng)氣。

倡導(dǎo)婚事新辦，舉行婚禮應(yīng)當文明有序。婚姻登記機關(guān)在辦理結(jié)婚登記時，應(yīng)當發(fā)放婚事新辦倡議書，對結(jié)婚當事人進行移風(fēng)易俗宣傳。

辦理喪事活動，應(yīng)當遵守環(huán)境衛(wèi)生和交通管理的規(guī)定。倡導(dǎo)喪事簡辦、文明辦喪，控制治喪時限和規(guī)模。

倡導(dǎo)生日、升學(xué)、入伍、開業(yè)、喬遷等喜慶事宜不辦或者簡辦。

第十五條 村（居）民委員會根據(jù)本地實際情況和群眾意愿，依法組織完善村規(guī)民約、居民公約，細化移風(fēng)易俗的具體內(nèi)容。

村規(guī)民約報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案，居民公約報街道辦事處備案。

充分發(fā)揮紅白理事會等組織的作用，加強對移風(fēng)易俗的宣傳、教育和引導(dǎo)。

第十六條 操辦婚喪喜慶等事宜的服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當加強行業(yè)自律，引領(lǐng)健康節(jié)儉的文明風(fēng)尚，主動向社會公布服務(wù)項目、服務(wù)流程、收費標準等。

第十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加快推進社會誠信建設(shè)，在安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、住房建設(shè)、環(huán)境保護、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域建立信用記錄，開展信用分類監(jiān)管，依法實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，促進誠信文明。

獲得市級以上道德模范、身邊好人、優(yōu)秀志愿者等榮譽稱號，或者文明行為按照規(guī)定受到表彰的，記入個人檔案或者個人信用記錄。

鼓勵企業(yè)在招聘時，同等條件下優(yōu)先錄用、聘用市級以上道德模范、身邊好人、優(yōu)秀志愿者等先進人物。

第十八條 廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)等公共媒體應(yīng)當積極宣傳文明行為和文明行為促進工作，刊播公益廣告，傳播美德善行，曝光不文明行為，營造全社會共同促進文明的氛圍。

第十九條 任何單位和個人有權(quán)對不文明行為進行勸阻、舉報，對文明行為促進工作提出意見和建議，對不履行工作職責(zé)的情況予以投訴。

市、縣（市、區(qū)）精神文明建設(shè)工作機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門向社會公布接受意見、建議和投訴、舉報的途徑和方式。行政執(zhí)法部門應(yīng)當及時受理舉報，依法查處違法行為，并將處理結(jié)果告知舉報人。

企事業(yè)單位、社會團體及其他組織應(yīng)當對其工作場所、服務(wù)區(qū)域內(nèi)的不文明行為進行勸阻；屬于違法行為的，應(yīng)當及時制止，并向有關(guān)行政執(zhí)法部門報告。

第二十條 違反本辦法規(guī)定的文明行為規(guī)范，構(gòu)成違法的，由有關(guān)部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十一條 有關(guān)單位及其工作人員在文明行為促進工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)或者所在單位責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分或者處理。

第二十二條 本辦法自2020年9月28日起施行。