第一章 總 則
第一條 （目的和依據(jù)）
為了規(guī)范重大行政決策程序，保障科學(xué)、民主、依法決策，提高決策質(zhì)量和效率，明確決策責(zé)任,根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 （適用范圍）
市、區(qū)人民政府（以下稱決策機(jī)關(guān)）重大行政決策的作出和調(diào)整程序，適用本規(guī)定。
市、區(qū)人民政府部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處重大行政決策的作出和調(diào)整程序，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 （黨的領(lǐng)導(dǎo)）
重大行政決策必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的路線方針政策和決策部署，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到重大行政決策全過(guò)程。
第四條 （部門職責(zé)）
市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市重大行政決策程序制度，協(xié)調(diào)、推進(jìn)、指導(dǎo)本市重大行政決策工作。
區(qū)人民政府辦公室負(fù)責(zé)在本區(qū)組織實(shí)施重大行政決策程序制度，協(xié)調(diào)、推進(jìn)本區(qū)重大行政決策工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃資源、司法行政等部門按照各自職責(zé)，配合做好重大行政決策相關(guān)工作。
第五條 （決策事項(xiàng)范圍）
本規(guī)定所稱重大行政決策事項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱決策事項(xiàng)）包括：
（一）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重要規(guī)劃、計(jì)劃；
（二）有關(guān)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、城市管理、環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施；
（三）開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施；
（四）在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項(xiàng)目；
（五）對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)。
法律、行政法規(guī)對(duì)前款規(guī)定事項(xiàng)的決策程序另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。財(cái)政政策等宏觀調(diào)控決策、政府立法決策以及突發(fā)事件應(yīng)急處置決策不適用本規(guī)定。
第六條 （決策事項(xiàng)目錄）
決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定第五條規(guī)定的決策事項(xiàng)范圍，結(jié)合職責(zé)權(quán)限和本地實(shí)際，確定決策事項(xiàng)目錄，報(bào)經(jīng)同級(jí)黨委同意后向社會(huì)公布。
決策機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)列入目錄的決策事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整或者新增決策事項(xiàng)。
決策事項(xiàng)目錄管理的具體辦法，由市人民政府辦公廳另行制定。
第七條 （基本原則）
重大行政決策應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策、民主決策、依法決策原則，依法保障公民、法人或者其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第八條 （監(jiān)督機(jī)制）
重大行政決策應(yīng)當(dāng)依法接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)以及審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定屬于本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)范圍或者應(yīng)當(dāng)在出臺(tái)前向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告的決策事項(xiàng)，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第九條 （考核與督察）
重大行政決策情況應(yīng)當(dāng)作為考核評(píng)價(jià)決策機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的重要內(nèi)容，并納入法治建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系和法治政府建設(shè)督察范圍。
第二章 決策草案的形成
第十條 （決策啟動(dòng)）
對(duì)列入決策事項(xiàng)目錄的決策事項(xiàng)，決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)適時(shí)啟動(dòng)決策程序。
有關(guān)方面要求或者建議新增決策事項(xiàng)的,由相關(guān)單位按照下列規(guī)定進(jìn)行研究論證后，報(bào)請(qǐng)決策機(jī)關(guān)決定是否啟動(dòng)決策程序:
（一）上級(jí)人民政府提出要求或者決策機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員提出建議的，由決策機(jī)關(guān)的辦公廳（室）交有關(guān)單位研究論證；
（二）決策機(jī)關(guān)所屬部門或者下一級(jí)人民政府提出建議的，由提出建議的單位按照有關(guān)規(guī)定研究論證；
（三）人大代表、政協(xié)委員等通過(guò)建議、提案等方式提出建議的，由建議、提案承辦單位研究論證；
（四）公民、法人或者其他組織提出書面建議的，由收到建議的單位或者建議內(nèi)容涉及的單位研究論證。
第十一條 （決策承辦單位）
決策機(jī)關(guān)啟動(dòng)決策程序的，應(yīng)當(dāng)明確決策事項(xiàng)的承辦單位（以下簡(jiǎn)稱決策承辦單位）和辦理期限；需要兩個(gè)以上單位承辦的，應(yīng)當(dāng)明確牽頭的決策承辦單位。
決策承辦單位負(fù)責(zé)擬訂決策草案和履行相關(guān)決策程序等具體工作。
第十二條 （決策草案擬訂）
決策承辦單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求，擬訂決策草案：
（一）廣泛深入開(kāi)展調(diào)查研究，全面準(zhǔn)確掌握有關(guān)信息，充分協(xié)商協(xié)調(diào)；
（二）全面梳理與決策事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，使決策草案合法合規(guī)、與有關(guān)政策相銜接；
（三）根據(jù)需要對(duì)決策事項(xiàng)涉及的人財(cái)物投入、資源消耗、環(huán)境影響等成本和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。
決策承辦單位可以根據(jù)需要對(duì)決策事項(xiàng)提出兩個(gè)以上方案，并對(duì)各方案的利弊進(jìn)行分析，提出傾向性意見(jiàn)。
第十三條 （協(xié)商協(xié)調(diào)）
決策承辦單位在擬訂決策草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)與決策事項(xiàng)涉及的單位進(jìn)行充分協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)；不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)決策機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解決，并說(shuō)明爭(zhēng)議的主要問(wèn)題、不同意見(jiàn)及其理由和依據(jù)。
第十四條 （公眾參與的一般要求）
決策承辦單位應(yīng)當(dāng)采取便于社會(huì)公眾參與的方式充分聽(tīng)取意見(jiàn)，依法不予公開(kāi)的決策事項(xiàng)除外。
根據(jù)決策事項(xiàng)的性質(zhì)類別、復(fù)雜程度、影響范圍、社會(huì)關(guān)注度等因素，聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地走訪、書面征求意見(jiàn)、向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式。
第十五條 （公開(kāi)征求意見(jiàn)）
決策事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及報(bào)刊、廣播、電視等便于社會(huì)公眾知曉的途徑，公布決策草案及其說(shuō)明等材料，明確提出意見(jiàn)的方式和期限，并可以通過(guò)媒體訪談、專家解讀等方式對(duì)社會(huì)公眾普遍關(guān)心或者專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的問(wèn)題作出解釋說(shuō)明。
公開(kāi)征求意見(jiàn)的期限一般不少于30日；因情況緊急等原因需要縮短期限的，應(yīng)當(dāng)在公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)予以說(shuō)明。
第十六條 （召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的情形）
有下列情形之一的，可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)：
（一）決策事項(xiàng)直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益或者存在較大分歧的；
（二）決策草案引起社會(huì)廣泛關(guān)注的；
（三）決策承辦單位認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他情形。
法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第十七條 （聽(tīng)證會(huì)程序要求）
決策承辦單位或者組織聽(tīng)證會(huì)的其他單位（以下稱聽(tīng)證會(huì)組織單位）應(yīng)當(dāng)在召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的30日前發(fā)布聽(tīng)證會(huì)公告，公布決策草案及其說(shuō)明等材料，明確聽(tīng)證時(shí)間、地點(diǎn)等信息；需要遴選聽(tīng)證參加人的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)公布聽(tīng)證參加人遴選辦法。
遴選聽(tīng)證參加人應(yīng)當(dāng)公平公開(kāi)進(jìn)行，保證相關(guān)各方都有代表參加聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證會(huì)組織單位應(yīng)當(dāng)在召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的7日前向社會(huì)公布聽(tīng)證參加人名單，并將聽(tīng)證會(huì)材料送達(dá)聽(tīng)證參加人。
聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)舉行，并由聽(tīng)證會(huì)組織單位根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況制作聽(tīng)證報(bào)告。
第十八條 （民意調(diào)查）
對(duì)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等民生決策事項(xiàng)，決策承辦單位可以委托專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行民意調(diào)查，了解決策草案的社會(huì)認(rèn)同度和接受度。
民意調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)性和代表性。
第十九條 （專項(xiàng)聽(tīng)取意見(jiàn)）
決策事項(xiàng)涉及特定群體利益的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)人民團(tuán)體、行業(yè)組織及其他社會(huì)組織、群眾代表進(jìn)行溝通協(xié)商，充分聽(tīng)取意見(jiàn)建議。
決策承辦單位可以根據(jù)決策事項(xiàng)內(nèi)容和實(shí)際需要，聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員以及有關(guān)基層組織的意見(jiàn)建議。
第二十條 （專家論證的一般要求）
對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其必要性、可行性、科學(xué)性等進(jìn)行論證。
選擇專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)參與論證，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持專業(yè)性、代表性和中立性，注重選擇持不同意見(jiàn)的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)，不得選擇與決策事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)。
第二十一條 （專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性要求）
專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立開(kāi)展論證工作，依法履行保密義務(wù)，并對(duì)提出的論證意見(jiàn)負(fù)責(zé)。決策承辦單位應(yīng)當(dāng)為專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)論證提供必要保障，支持其獨(dú)立開(kāi)展工作，不得提出傾向性意見(jiàn)或者暗示。
本市逐步推行專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)論證意見(jiàn)的公開(kāi)。
第二十二條 （決策咨詢論證專家?guī)欤?/p>
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立決策咨詢論證專家?guī)欤?guī)范專家?guī)爝\(yùn)行管理制度，健全專家誠(chéng)信考核和退出機(jī)制。
區(qū)人民政府可以根據(jù)需要建立決策咨詢論證專家?guī)旎蛘呤褂檬腥嗣裾膶＜規(guī)臁?/p>
第二十三條 （風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一般要求）
重大行政決策的實(shí)施可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全等造成不利影響的，決策承辦單位或者負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的其他單位（以下稱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位）應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有特別規(guī)定的，從其規(guī)定；按照有關(guān)規(guī)定已對(duì)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)、評(píng)估的，不作重復(fù)評(píng)估。
第二十四條 （風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的開(kāi)展）
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位可以自行或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)決策事項(xiàng)的主要風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判決策實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并提出預(yù)防、控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和處置預(yù)案。
第二十五條 （風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果）
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為重大行政決策的重要依據(jù)。決策機(jī)關(guān)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)可控的，可以作出決策；認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)不可控的，在采取調(diào)整決策草案等措施確保風(fēng)險(xiǎn)可控后，可以作出決策。
第二十六條 （決策草案完善與報(bào)送）
決策事項(xiàng)經(jīng)過(guò)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究公眾意見(jiàn)、專家論證意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，充分采納合理意見(jiàn)，對(duì)決策草案進(jìn)行修改完善，并經(jīng)本單位合法性初審和集體討論通過(guò)后，形成正式?jīng)Q策草案，報(bào)送決策機(jī)關(guān)。
第二十七條 （特定情形下的終止）
有下列情形之一的，決策承辦單位可以提請(qǐng)決策機(jī)關(guān)的行政首長(zhǎng)直接終止決策程序：
（一）經(jīng)調(diào)查顯示公眾對(duì)決策草案的接受程度較低，可能嚴(yán)重影響決策有效執(zhí)行的；
（二）經(jīng)專家論證認(rèn)為決策事項(xiàng)在專業(yè)上、技術(shù)上不可行的；
（三）經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估認(rèn)為決策事項(xiàng)存在重大風(fēng)險(xiǎn)且無(wú)有效應(yīng)對(duì)措施的。
第三章 合法性審查和集體討論決定
第二十八條 （合法性審查的一般要求）
決策草案提交決策機(jī)關(guān)討論前，應(yīng)當(dāng)由決策機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)合法性審查的部門進(jìn)行合法性審查，不得以征求意見(jiàn)、會(huì)簽等方式代替合法性審查。合法性審查的時(shí)間一般不少于7個(gè)工作日。
市人民政府作為決策機(jī)關(guān)的，由市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)決策草案的合法性審查；區(qū)人民政府作為決策機(jī)關(guān)的，由區(qū)人民政府辦公室或者區(qū)司法行政部門負(fù)責(zé)決策草案的合法性審查。
決策草案未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交決策機(jī)關(guān)討論。對(duì)國(guó)家尚無(wú)明確規(guī)定的探索性改革決策事項(xiàng)，可以明示法律風(fēng)險(xiǎn)，提交決策機(jī)關(guān)討論。
第二十九條 （合法性審查材料）
決策承辦單位送請(qǐng)合法性審查，應(yīng)當(dāng)提供決策草案及相關(guān)材料；提交的材料不符合要求的，負(fù)責(zé)合法性審查的部門可以退回或者要求補(bǔ)充。
第三十條 （合法性審查內(nèi)容）
合法性審查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）決策事項(xiàng)是否符合決策機(jī)關(guān)的法定權(quán)限；
（二）決策內(nèi)容是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定；
（三）決策草案形成過(guò)程是否符合法定程序要求。
第三十一條 （參與合法性審查）
決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的工作機(jī)制，發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師在重大行政決策中的作用。負(fù)責(zé)合法性審查的部門應(yīng)當(dāng)組織法律顧問(wèn)、公職律師參與合法性審查，并保障其獨(dú)立提出法律意見(jiàn)。
第三十二條 （合法性審查意見(jiàn)）
負(fù)責(zé)合法性審查的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具合法、不合法、部分修改或者補(bǔ)充履行相關(guān)程序等書面審查意見(jiàn)，并對(duì)合法性審查意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
決策承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法性審查意見(jiàn)，對(duì)決策草案進(jìn)行必要的調(diào)整或者補(bǔ)充。
第三十三條 （相關(guān)部門審核）
決策草案涉及財(cái)政資金安排、規(guī)劃調(diào)整、土地利用等方面重要內(nèi)容的，決策機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際需要，要求同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃資源等相關(guān)部門提出審核意見(jiàn)。
第三十四條 （決策草案提交討論）
決策草案提交決策機(jī)關(guān)討論，應(yīng)當(dāng)包含下列材料：
（一）決策草案及其起草說(shuō)明，決策草案涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)包含公平競(jìng)爭(zhēng)審查的有關(guān)情況；
（二）按照規(guī)定履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的相關(guān)材料，或者未履行相關(guān)程序的說(shuō)明；
（三）合法性審查意見(jiàn)；
（四）有關(guān)意見(jiàn)收集、采納情況等需要報(bào)送的其他材料。
第三十五條 （集體討論決定）
決策草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)決策機(jī)關(guān)常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論。
討論決策草案，會(huì)議組成人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見(jiàn)，行政首長(zhǎng)最后發(fā)表意見(jiàn)。行政首長(zhǎng)擬作出的決定與會(huì)議組成人員多數(shù)人的意見(jiàn)不一致的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)上說(shuō)明理由。決策機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況，邀請(qǐng)決策事項(xiàng)有關(guān)方面代表列席集體討論并提出意見(jiàn)建議。
集體討論決定情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明。
決策機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)在集體討論的基礎(chǔ)上作出通過(guò)、修改完善或者不予通過(guò)的決定。
第三十六條 （請(qǐng)示報(bào)告）
重大行政決策出臺(tái)前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告。
第三十七條 （決策公布和解讀）
決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以下列方式公布、解讀重大行政決策，依法不予公開(kāi)的除外：
（一）通過(guò)本級(jí)人民政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙等途徑，及時(shí)向社會(huì)公布重大行政決策；
（二）對(duì)社會(huì)公眾普遍關(guān)心或者專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大行政決策，同時(shí)公布公眾意見(jiàn)、專家論證意見(jiàn)的采納情況，并通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體訪談等方式進(jìn)行宣傳解讀。
第三十八條 （檔案管理）
決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立重大行政決策全過(guò)程記錄和材料歸檔制度，由有關(guān)單位將履行決策程序形成的記錄、材料及時(shí)完整歸檔。
第四章 決策執(zhí)行和調(diào)整
第三十九條 （決策執(zhí)行單位）
決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)重大行政決策執(zhí)行工作的單位（以下簡(jiǎn)稱決策執(zhí)行單位），并對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。
決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)依法全面、及時(shí)、正確執(zhí)行重大行政決策，并向決策機(jī)關(guān)報(bào)告決策執(zhí)行情況。
第四十條 （問(wèn)題報(bào)告與反映）
決策執(zhí)行單位發(fā)現(xiàn)重大行政決策存在問(wèn)題、客觀情況發(fā)生重大變化，或者決策執(zhí)行中發(fā)生不可抗力等嚴(yán)重影響決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向決策機(jī)關(guān)報(bào)告。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為重大行政決策及其實(shí)施存在問(wèn)題的，可以向決策機(jī)關(guān)或者決策執(zhí)行單位提出意見(jiàn)建議。決策機(jī)關(guān)或者決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行研究，并以適當(dāng)方式予以反饋。
第四十一條 （開(kāi)展決策后評(píng)估的情形）
有下列情形之一的，決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織決策后評(píng)估，并確定承擔(dān)評(píng)估具體工作的單位：
（一）決策所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及其他客觀情況發(fā)生重大變化的；
（二）決策實(shí)施后明顯未達(dá)到預(yù)期效果的；
（三）公民、法人或者其他組織對(duì)決策實(shí)施提出較多意見(jiàn)的；
（四）決策機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的其他情形。
決策后評(píng)估不得委托決策作出前承擔(dān)主要論證評(píng)估工作的單位開(kāi)展。
第四十二條 （決策后評(píng)估的方式與效力）
開(kāi)展決策后評(píng)估，應(yīng)當(dāng)注重聽(tīng)取社會(huì)公眾的意見(jiàn)，吸收人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織參與評(píng)估，必要時(shí)可以向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
決策后評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為重大行政決策繼續(xù)實(shí)施、調(diào)整、中止或者終止執(zhí)行的重要依據(jù)。
第四十三條 （決策調(diào)整機(jī)制）
依法作出的重大行政決策，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行。確需調(diào)整、中止或者終止執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)決策機(jī)關(guān)常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議集體討論決定；情況緊急的，決策機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)可以先行決定中止執(zhí)行，再提交集體討論決定；需要作出重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)法定程序。
第五章 法律責(zé)任
第四十四條 （責(zé)任追究與處理）
對(duì)違反本規(guī)定的行為，依照《重大行政決策程序暫行條例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行責(zé)任追究和處理。
第四十五條 （改革創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制）
按照本規(guī)定進(jìn)行決策的探索性改革事項(xiàng)，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但有關(guān)單位和個(gè)人依照規(guī)定程序決策、執(zhí)行，且勤勉盡責(zé)、未牟取私利的，不作負(fù)面評(píng)價(jià)，依法減輕或者免除相關(guān)責(zé)任。
第六章 附 則
第四十六條 （施行日期）
本規(guī)定自2020年9月1日起施行。2016年10月31日上海市人民政府令第47號(hào)公布的《上海市重大行政決策程序暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
