工商行政訴訟的起訴，是指原告不服具體行政行為而向人民法院提起訴訟，要求法院審判的行為。對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機關或者法律、法規規定的行政機關申請復議，對復議不服的，再向人民法院提起訴訟，也可以直接向人民法院提起訴訟。但法律、法規規定應當先向行政機關申請復議，對復議不服再向人民法院提起訴訟的，應當按照法律、法規的規定。

提起訴訟應當符合下列條件：

（1）原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織；

（2）有明確的被告；

（3）有具體的訴訟請求和事實依據；

（4）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。