越級(jí)上訪是指：上訪人沒(méi)有到信訪事項(xiàng)的主管機(jī)關(guān)辦理上訪，而直接到信訪事項(xiàng)主管機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)，或更高級(jí)機(jī)關(guān)上訪的行為。

越級(jí)上訪人沒(méi)有按照信訪條例規(guī)定的程序辦理信訪，越級(jí)上訪行為屬于違反規(guī)定的行為。

國(guó)務(wù)院信訪條例第二十條，列舉了六類(lèi)禁止性信訪行為，沒(méi)有把越級(jí)上訪納入禁止性行為加以規(guī)范，只要法律法規(guī)沒(méi)有列為禁止性行為的，都不能屬于違法行為。（違反規(guī)定與違法行為不是一回事）