第一條 為了有效防治揚塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保護公眾身體健康，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治與管理活動。
第三條 本辦法所稱揚塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除、道路保潔、物料運輸和堆放、綠化養(yǎng)護等活動中以及因泥地裸露產(chǎn)生的粉塵顆粒物，對大氣造成的污染。
第四條 揚塵污染防治堅持政府主導(dǎo)、屬地管理、部門監(jiān)管、誰污染誰防治的原則。
第五條 市、區(qū)人民政府（含武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會，下同）應(yīng)當(dāng)加強揚塵污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，對本轄區(qū)內(nèi)揚塵污染防治工作負(fù)總責(zé)，建立揚塵污染防治工作協(xié)調(diào)機制，定期研究揚塵污染防治情況。市、區(qū)人民政府建立大氣污染防治協(xié)調(diào)機制，由環(huán)境保護主管部門牽頭，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促其他相關(guān)管理部門履行揚塵污染防治職責(zé)，協(xié)調(diào)處理有關(guān)揚塵污染防治工作中的突出問題，組織、考核揚塵污染防治工作。
第六條 環(huán)境保護主管部門對揚塵污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并具體負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)物料堆場揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
城市管理主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾運輸和處置、道路清掃保潔、道路臨時挖掘、燃?xì)夂褪姓䶮崃芫�工程揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
交通運輸主管部門負(fù)責(zé)交通工程施工、砂石料運輸、港口物料堆場以及主管范圍內(nèi)道路（包括國道、省道、高速公路等）揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
國土資源主管部門負(fù)責(zé)儲備土地以及采礦采石作業(yè)揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)水務(wù)工程施工揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
園林和林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)園林綠化工程施工、綠化養(yǎng)護作業(yè)揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)查處建筑垃圾、預(yù)拌混凝土等運輸車輛的道路交通違法行為，審核確定上述車輛行駛路線和通行時間，配合城市管理主管部門依法查處上述車輛未采用密閉方式運輸、沿途遺撒泄漏等違法行為。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)明確具體部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建（構(gòu)）筑物拆除工程揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督各區(qū)合法建（構(gòu)）筑物拆除的揚塵污染防治工作；市城市管理主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督各區(qū)違法建（構(gòu)）筑物拆除的揚塵污染防治工作。
其他相關(guān)主管部門和單位按照各自職責(zé)，共同做好揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
第七條 環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制訂揚塵污染防治方案，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。
城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、國土資源、水務(wù)、園林和林業(yè)等主管部門和重點工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定和揚塵污染防治方案，制訂揚塵污染防治的具體措施，減少揚塵污染。
第八條 鼓勵、支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)制定并實施揚塵污染防治規(guī)范，加強自律管理。
第九條 建設(shè)單位實施產(chǎn)生揚塵污染的項目，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）建設(shè)工程環(huán)境影響評估報告應(yīng)當(dāng)包含施工過程中產(chǎn)生揚塵污染的防治措施；
（二）開工前辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督登記手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)主管部門報送揚塵污染防治措施或者方案；
（三）將揚塵污染防治費用列入工程造價，開工前足額撥付給施工單位，專款專用；
（四）與監(jiān)理單位簽訂工程監(jiān)理合同時，應(yīng)當(dāng)要求監(jiān)理單位將揚塵污染納入工程監(jiān)理內(nèi)容。
第十條 建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求：
（一）施工工地應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置密閉式圍擋，圍擋高度不得低于2.5米；
（二）施工工地的主要道路應(yīng)當(dāng)進行硬化，周邊破損道路應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)，并輔以灑水等抑塵措施；
（三）施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置沖洗槽、排水溝、沉淀池等設(shè)施，運輸車輛在除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所；
（四）施工作業(yè)產(chǎn)生泥漿的，設(shè)置泥漿池、泥漿溝，確保泥漿不溢流，廢棄泥漿采用密封式罐車清運；
（五）施工工地按照規(guī)定使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿;
（六）施工作業(yè)易產(chǎn)生揚塵污染的，在不影響安全的情況下，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等抑塵措施；
（七）在建（構(gòu)）筑物施工過程中運送散裝物料、建筑垃圾和渣土的，應(yīng)當(dāng)采用密閉化運輸，禁止從高空拋擲、揚撒；
（八）堆放在施工現(xiàn)場的工程材料、砂石、土方等易產(chǎn)生揚塵的物料以及無法在48小時內(nèi)清運完畢的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)采取圍擋、遮蓋等抑塵措施；
（九）閑置或者停工3個月以上的工地,應(yīng)當(dāng)對其裸露泥地進行臨時綠化或者鋪裝。
第十一條 拆除房屋或者其他建（構(gòu)）筑物時，除應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第十條第（一）（二）（六）（七）（八）項規(guī)定外，施工單位還應(yīng)當(dāng)在不影響施工安全的情況下，對被拆除房屋或者其他建（構(gòu)）筑物進行灑水或者噴淋。
房屋或者其他建（構(gòu)）筑物拆除后的場地，超過3個月未進行開發(fā)或者利用的，應(yīng)當(dāng)種植植物或者覆蓋。
第十二條 運輸煤炭、垃圾、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。
裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染。
第十三條 城市道路清掃保潔，應(yīng)當(dāng)達(dá)到本市市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列防塵要求：
（一）除雨雪或者最低氣溫在攝氏2度以下的天氣外，城市主干道機動車道至少每日灑水降塵或者清洗1次；
（二）城市主干道實行機械化保潔，其他道路鼓勵采取機械化保潔；
（三）采用人工方式清掃的，應(yīng)當(dāng)符合市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范。
廣場、公園、停車場、車站、市場等露天公共場所，經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定進行清掃保潔，防止揚塵污染。
第十四條 綠化建設(shè)和養(yǎng)護作業(yè)、下水道疏浚作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求:
（一）種植土、棄土和下水道疏浚廢物不得在道路路面直接堆放，應(yīng)當(dāng)鋪墊氈布；
（二）栽植行道樹，所挖樹穴在48小時內(nèi)不能栽植的，樹穴和栽種土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等抑塵措施，必要時設(shè)置施工圍擋。行道樹栽植后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)天完成余土及其他物料清運；不能完成清運的，應(yīng)當(dāng)進行遮蓋；
（三）綠化帶、行道樹下的裸露泥地上應(yīng)當(dāng)進行綠化或者鋪裝透水材料；
（四）綠化、養(yǎng)護和下水道疏浚作業(yè)后應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場。
第十五條堆放易產(chǎn)生揚塵污染物料的堆場、露天倉庫等場所，以及預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）地面硬化；
（二）采用圍擋或者其他封閉倉儲設(shè)施，配備噴淋或者其他抑塵設(shè)備；
（三）生產(chǎn)用原料需要頻繁裝卸作業(yè)的，在密閉車間進行，堆場露天裝卸作業(yè)的，采取灑水等抑塵措施；
（四）在出口處設(shè)置運輸車輛沖洗保潔設(shè)施。
第十六條 本市實行城市化管理區(qū)域內(nèi)的裸露地，應(yīng)當(dāng)進行綠化或者鋪裝。有關(guān)責(zé)任按照下列方式確定：
（一）單位內(nèi)的裸露地，由所在單位負(fù)責(zé)；
（二）居住區(qū)內(nèi)的裸露地，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由其管理單位或者所在街道辦事處負(fù)責(zé)；
（三）市政道路、河道沿線、公共綠地的裸露地，由城市管理、水務(wù)、園林和林業(yè)主管部門或者相關(guān)權(quán)屬單位負(fù)責(zé)；
（四）儲備土地的裸露地，由土地儲備機構(gòu)負(fù)責(zé)，并設(shè)置不低于2.5米的圍墻；
（五）未利用地的裸露地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)。
第十七條 區(qū)人民政府、市人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府同意發(fā)布的大氣污染天氣臨時管控措施，落實揚塵污染防治工作，其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合。
第十八條 市環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)主管部門分析城市環(huán)境空氣顆粒物來源，根據(jù)工程體量、生產(chǎn)規(guī)模等因素確定并公布重點揚塵污染源單位名錄。重點揚塵污染源單位名錄應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)情況進行動態(tài)調(diào)整。
被列為重點揚塵污染源的單位應(yīng)當(dāng)安裝揚塵自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，并與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，保證其正常運行和數(shù)據(jù)正常傳輸。
任何單位和個人，不得擅自拆除、閑置揚塵自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施。
第十九條 施工單位、建（構(gòu)）筑物拆除單位、土地儲備機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在施工工地、建（構(gòu)）筑物拆除工地以及儲備土地的裸露地的主出入口單獨設(shè)立揚塵污染防治管理責(zé)任牌，公示揚塵污染防治措施及責(zé)任單位、責(zé)任人員等信息。
任何單位和個人對違反本辦法造成揚塵污染的行為有權(quán)進行勸阻、舉報和投訴。
第二十條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章對法律責(zé)任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定，施工單位、建（構(gòu)）筑物拆除單位、土地儲備機構(gòu)未按照規(guī)定設(shè)立揚塵污染防治管理責(zé)任牌，公示揚塵污染防治相關(guān)信息的，分別由工程建設(shè)主管部門、區(qū)人民政府確定的監(jiān)督管理部門、市國土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元罰款。
施工單位、建（構(gòu)）筑物拆除單位拒不執(zhí)行大氣污染天氣臨時管控措施的，分別由工程建設(shè)主管部門、區(qū)人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定安裝揚塵自動監(jiān)控設(shè)備并保證其正常運行的，或者擅自拆除、閑置揚塵自動監(jiān)控設(shè)備的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款。
第二十三條 有關(guān)主管部門及其工作人員不依法履行揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的，由其所在單位、監(jiān)察機關(guān)或者上級主管部門責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 本辦法自2018年7月1日起施行。
