第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)，保障殘疾人等社會成員平等參與社會生活，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)無障礙環(huán)境建設(shè)及其相關(guān)管理工作適用本辦法。
第三條 本辦法所稱無障礙環(huán)境建設(shè)，是指為便于殘疾人等社會成員自主安全地通行道路、出入相關(guān)建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區(qū)服務(wù)進(jìn)行的建設(shè)。
第四條 市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織編制無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，將無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃，定期組織無障礙環(huán)境建設(shè)情況評估。
編制無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求殘疾人組織等社會組織的意見。
第五條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無障礙設(shè)施工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作，依法對無障礙設(shè)施工程建設(shè)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
發(fā)展改革、規(guī)劃、信息化、交通運(yùn)輸、公安、文化廣播影視、新聞出版、衛(wèi)生計(jì)生、教育等行政主管部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好無障礙環(huán)境建設(shè)及相關(guān)管理工作。
殘疾人聯(lián)合會配合相關(guān)部門做好無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施工作，做好殘疾人家庭無障礙改造工作。
第六條 市、區(qū)人民政府及其各部門、殘疾人聯(lián)合會及有關(guān)社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)采取多種方式，宣傳無障礙環(huán)境建設(shè)，普及無障礙知識。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對無障礙環(huán)境建設(shè)的公益宣傳，增強(qiáng)全社會成員的無障礙環(huán)境建設(shè)意識。
第七條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的對外服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對其相關(guān)工作人員進(jìn)行無障礙知識教育和必要的輔助服務(wù)技能培訓(xùn)。
第八條 公民、法人、非法人組織應(yīng)當(dāng)遵守?zé)o障礙設(shè)施的使用規(guī)定，自覺維護(hù)無障礙環(huán)境。
任何單位和個(gè)人不得損壞、侵占無障礙設(shè)施或者改變無障礙設(shè)施的用途。
對損壞、侵占無障礙設(shè)施以及改變無障礙設(shè)施用途的行為，任何單位或者個(gè)人可以向有關(guān)行政主管部門投訴、舉報(bào)。有關(guān)行政主管部門接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第九條 殘疾人聯(lián)合會等社會團(tuán)體及其他有關(guān)單位和個(gè)人可以就無障礙環(huán)境建設(shè)情況向有關(guān)部門、單位提出意見和建議。有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理和答復(fù)。
第十條 市、區(qū)人民政府對在無障礙環(huán)境建設(shè)及其管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 無障礙設(shè)施建設(shè)
第十一條 本市新建、改建、擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)的無障礙設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。
新建的無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周邊的無障礙設(shè)施相銜接。
第十二條 有關(guān)單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查時(shí)，對未按照國家無障礙設(shè)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)的，不予審查通過。
第十三條 新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對無障礙設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；無障礙設(shè)施未按照經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的，不得通過竣工驗(yàn)收。
下列建設(shè)項(xiàng)目在組織竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位根據(jù)實(shí)際情況邀請殘疾人等代表試用，聽取殘疾人等代表對無障礙設(shè)施的試用意見：
（一）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的對外服務(wù)場所；
（二）交通運(yùn)輸、文化、體育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游等公共服務(wù)場所；
（三）金融、郵政、電信等營業(yè)場所；
（四）大中型商場、餐飲、住宿等商業(yè)服務(wù)場所；
（五）供養(yǎng)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等公共場所。
第十四條 無障礙設(shè)施改造由所有權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)。
無障礙設(shè)施所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)按照市、區(qū)人民政府制定的無障礙改造計(jì)劃進(jìn)行改造。
第十五條 無障礙設(shè)施所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)對無障礙設(shè)施予以保護(hù)，發(fā)生損毀或者出現(xiàn)故障及時(shí)進(jìn)行維修，確保無障礙設(shè)施正常使用。
無障礙設(shè)施所有權(quán)人和管理人應(yīng)當(dāng)約定對無障礙設(shè)施的維護(hù)、修復(fù)責(zé)任；沒有約定的，無障礙設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)維護(hù)、修復(fù)責(zé)任。
第十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推進(jìn)下列機(jī)構(gòu)、場所的無障礙改造：
（一）特殊教育、康復(fù)、社會福利等機(jī)構(gòu)；
（二）國家機(jī)關(guān)的對外服務(wù)場所；
（三）文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)場所；
（四）交通運(yùn)輸、金融、郵政、電信、商業(yè)、旅游等公共服務(wù)場所；
（五）街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及社區(qū)（村）的公共服務(wù)場所。
第十七條 本市大中型公共服務(wù)場所的公共停車場和大型居住區(qū)的停車場，應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置并標(biāo)明無障礙專用停車位，根據(jù)實(shí)際情況可以免收停車費(fèi)。
無障礙專用停車位為肢體殘疾人駕駛或乘坐的機(jī)動車專用。
第十八條 本市主要道路、主要商業(yè)區(qū)、大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道，應(yīng)當(dāng)按照無障礙工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備無障礙設(shè)施；人行道交通信號設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步完善無障礙服務(wù)功能。
第十九條 機(jī)場、火車站、長途汽車站、客運(yùn)碼頭等交通樞紐場所應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)置具有語音、文字轉(zhuǎn)換功能的電子屏幕，并設(shè)立無障礙通道。有條件的場所應(yīng)當(dāng)指派工作人員為殘疾人和其他有需求的人員提供必要的無障礙服務(wù)。
城市軌道交通站點(diǎn)、公共汽車站點(diǎn)的無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，適合各類殘疾人和其他有需求的人員使用。
城市軌道交通和公共汽車等公共交通工具應(yīng)當(dāng)逐步完善無障礙設(shè)施。
對采取改裝或者購置的方式推行使用無障礙出租車輛的，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持。
第二十條 無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置無障礙標(biāo)識。
無障礙標(biāo)識應(yīng)當(dāng)規(guī)范、清晰、明顯。
第二十一條 因城市建設(shè)或者重大社會公益活動需要臨時(shí)占用無障礙設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
臨時(shí)占用無障礙設(shè)施，占用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志或者信號設(shè)施。臨時(shí)占用期滿后，占用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)無障礙設(shè)施的原狀。
第三章 無障礙信息交流
第二十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將無障礙信息交流納入信息化建設(shè)規(guī)劃，并采取措施推進(jìn)信息交流無障礙。
第二十三條 市、區(qū)人民政府及其各部門發(fā)布重要政府信息或者與殘疾人相關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人獲取公共信息提供便利。
第二十四條 本市應(yīng)當(dāng)為殘疾人參加各類升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試提供便利；有盲人參加的，應(yīng)當(dāng)為其提供盲文試卷、電子試卷，或者由專門的工作人員予以協(xié)助。
第二十五條 本市應(yīng)當(dāng)為殘疾人參加選舉提供便利，并根據(jù)需要為視力殘疾人提供盲文選票。
第二十六條 市、區(qū)電視臺應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，在播出電視節(jié)目時(shí)加配字幕，每周播放至少一次配備手語的新聞節(jié)目。
公開出版發(fā)行的影視類錄像制品應(yīng)當(dāng)配備字幕。
第二十七條 市、區(qū)人民政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件開設(shè)視力殘疾人閱覽室，為視力殘疾人閱讀書籍、使用互聯(lián)網(wǎng)提供便利。
第二十八條 公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服務(wù)，并提供優(yōu)先服務(wù)和輔助性服務(wù)。
第二十九條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體舉辦有聽力殘疾人集中參加的大型會議或者活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)配備手語翻譯或者提供字幕。
第四章 無障礙社區(qū)服務(wù)
第三十條 社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場所應(yīng)當(dāng)逐步完善無障礙設(shè)施，為殘疾人等社會成員提供參與社區(qū)生活的無障礙服務(wù)。
第三十一條 火警、求助報(bào)警、醫(yī)療急救、交通事故等緊急呼叫系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)逐步完善適合聽力和言語殘疾人使用的文字信息報(bào)警、呼救功能。
第三十二條 對有需求并且具備改造條件的貧困殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)給予無障礙改造補(bǔ)助。
第五章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由相關(guān)行政主管部門依法予以處罰：
（一）設(shè)計(jì)單位未按照國家有關(guān)無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)無障礙設(shè)施的；
（二）施工單位未按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和國家有關(guān)施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無障礙設(shè)施施工的；
（三）建設(shè)單位將未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的無障礙設(shè)施交付使用的；
（四）監(jiān)理單位未按照無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)理，將不合格的無障礙設(shè)施建設(shè)工程以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定，損壞無障礙設(shè)施，或者改變無障礙設(shè)施用途的，由有關(guān)行政主管部門依法予以處罰。
第三十五條 有關(guān)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)的，對直接負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十六條 本辦法自2018年3月1日起施行。天津市人民政府2004年11月９日公布的《天津市無障礙設(shè)施建設(shè)和管理辦法》（2004年市人民政府令第85號）同時(shí)廢止。
