第一章 總 則

第一條 為了加強綠道規劃、建設和管理，保護生態環境，改善人居環境，根據有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。
　　第二條 本市行政區域內綠道的規劃、建設、管理和維護等活動適用本辦法。

第三條 本辦法所稱綠道，是以自然要素為依托和構成基礎，串聯城鄉游憩、休閑等綠色開敞空間，以游憩、健身為主，兼具市民綠色出行等功能的廊道。

第四條 綠道的規劃、建設、管理應當遵循統一規劃、分期建設、屬地管理的原則。

第五條 市、縣（區）人民政府應當將綠道的規劃、建設納入國民經濟和社會發展規劃。

縣（區）人民政府負責組織本轄區內綠道的建設、管理和維護工作。

綠道建設、管理和維護經費由市、縣（區）財政按照職責分工予以保障。

第六條 市城鄉規劃和建設行政主管部門負責統籌協調、指導和監督本市綠道工作，組織實施本辦法。

發改、財政、環保、城管、交通、林業、水務等相關部門應當按照各自職責，配合做好相關工作。

第七條 鼓勵社會資本投資建設和管理維護綠道，建立綠道多元化、多途徑的投融資機制。

第八條 任何單位和個人都有在綠道內休閑游憩、運動健身的權利，同時負有愛護綠道及其附屬設施的義務，對破壞綠道及其附屬設施和影響綠道安全的行為有權勸阻、投訴。

第二章 規 劃

第九條 市城鄉規劃和建設行政主管部門負責組織編制全市綠道專項規劃，報市政府批準后實施。

綠道專項規劃應當確定綠道建設目標、空間布局和建設標準，明確綠道建設實施方案。  
　　第十條 綠道專項規劃應當符合城市總體規劃，與土地利用總體規劃、道路交通等專項規劃相銜接。

綠道應當互相連通，形成結構合理、銜接有序的綠道網絡。
　　綠道網絡應當與公共交通網絡銜接，完善交通換乘系統，提高綠道的可達性。

第十一條綠道專項規劃報送批準前，應當征求有關部門的意見。經批準的綠道專項規劃，應當在網站、新聞媒體公布。
　　第十二條 任何單位和個人不得擅自調整和變更綠道專項規劃。因重大項目建設、城市基礎設施建設和生態保護需要，確需對綠道專項規劃進行局部調整的，由市城鄉規劃和建設行政主管部門按照原程序報批。

第十三條綠道范圍內可以設置下列配套設施：

（一）服務設施：管理設施、配套商業設施、游憩健身設施、科普教育設施、安全保障設施、環境衛生設施；
　　（二）市政設施：環境照明設施、電力電信設施、給排水設施和燃氣、供熱等設施；
　　（三）標識設施：指示標識、解說標識、警示標識；

（四）交通銜接設施：交通接駁點、停車設施。

除第一款規定的設施外，任何單位和個人不得在綠道內規劃建設與綠道無關的項目和設施。

第三章 建 設

 第十四條 綠道建設單位應當按照市人民政府批準的綠道建設實施方案進行綠道建設。

第十五條市城鄉規劃和建設行政主管部門應當制定綠道建設技術規范、標準和標識，規范全市綠道建設。

第十六條建設單位應當定期向市城鄉規劃和建設行政主管部門報告綠道建設項目進展情況，并接受其監督、檢查。

第十七條 綠道建設工程的設計、施工、監理，應當符合有關技術標準和規范，并由具備相應資質的單位承擔。

第十八條 建設單位在綠道工程竣工后，應當按照有關規定組織竣工驗收；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

綠道項目竣工驗收合格后，建設單位應當及時向管理和維護單位辦理移交手續。
　　第十九條 綠道建設應當堅持綠色發展、生態優先的原則，鼓勵應用綠色低碳、節能環保的新技術、新工藝、新材料、新設備。

第四章 管理和維護

第二十條縣（區）人民政府應當明確綠道管理和維護單位，負責綠道的日常管理和維護。

與公路重合的綠道由交通運輸主管部門依據道路管理相關法律、法規管理。

第二十一條 綠道的管理和維護實行政府監管和市場化、專業化運作相結合的方式。

市城鄉規劃和建設行政主管部門應當制定統一的綠道管理維護技術指引和管理維護考評細則，統一全市綠道管理維護標準。

第二十二條 綠道管理和維護單位應當建立綠道管理維護制度和安全巡查制度，按照相關技術標準對綠道及其設施、標識標牌進行管理維護，在存在安全隱患的地方設置警示標識，落實防范和應急措施，確保綠道安全和正常使用。

第二十三條 市城鄉規劃和建設行政主管部門應當制定綠道使用指南和宣傳手冊，并建立綠道信息查詢系統，方便公眾獲取相關信息。

第二十四條綠道范圍內禁止擅自停放、行駛機動車、電動自行車。因管理養護或者其他需要通行的機動車、電動自行車，經管理和維護單位同意后方可行駛。

第二十五條步行道和自行車道分開設置的綠道，行人和自行車應各行其道。步行道和自行車道合并設置的綠道，自行車應當控制行駛速度，避讓行人。

第二十六條綠道范圍內公共自行車免費向公眾提供，公共自行車服務系統由市人民政府確定的部門統一管理。

第二十七條 任何單位和個人不得擅自挖掘綠道或者占用綠道施工。

因建設需要臨時挖掘綠道或者占用綠道施工的，按照有關規定經批準后方可實施。臨時挖掘綠道或者占用綠道施工期滿后，實施單位應當及時恢復原狀，并由管理和維護單位檢查驗收。

第二十八條 綠道范圍內禁止下列行為：

（一）隨地吐痰、便溺，亂丟垃圾，亂張貼，焚燒樹葉、垃圾，傾倒廢土、廢渣等破壞環境衛生及整體景觀的行為；

（二）亂搭亂建、占道經營、堆放雜物等影響綠道正常使用的行為；

（三）從事對綠道環境和公共安全可能造成不良影響的其他各類活動；

（四）法律、法規禁止的其他行為。

第五章 法律責任

第二十九條違反本辦法第二十七條第一款規定，擅自挖掘綠道或者占用綠道施工的，由有關主管部門責令恢復原狀，并處以五千元以上二萬元以下的罰款；造成損失的，承擔賠償責任。

違反本辦法第二十七第二款規定，臨時挖掘綠道或者占用綠道施工期滿后，未及時恢復原狀的，由有關主管部門責令限期改正，并處以一千元的罰款；造成損失的，承擔賠償責任。

第三十條違反本辦法第二十八條規定的，由有關主管部門依法予以處罰。

第三十一條 綠道管理等相關部門及其工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
　　（一）未依照法定程序和權限調整綠道規劃的；
　　（二）未依法履行監管職責的；
　　（三）未按照批準的綠道規劃組織建設的；

（四）其他不履行法定職責的行為。

第六章 附 則

第三十二條   本辦法自2017年9月1日起施行。