目錄
第一章總則5
第183.1條目的5
第183.2條適用范圍5
第183.3條定義5
第183.4條主管部門6
第二章委任代表的管理6
第183.11條委任代表的資格6
第183.12條申請7
第183.13條頒發(fā)委任代表文書7
第183.16條委任代表的責(zé)任7
第183.17條記錄和報告7
第183.19條培訓(xùn)、檢查與考核8
第三章委任代表的類別和權(quán)限8
第183.27條委任代表類別8
第183.29條委任工程代表8
第183.31條委任制造檢查代表10
第183.33條委任適航代表11
第183.35條委任航油航化代表11
第四章委任單位代表11
第183.41條委任單位代表資格11
第183.43條申請12
第183.45條頒發(fā)委任單位代表文書12
第183.49條授權(quán)職責(zé)13
第183.51條委任工作組成員13
第183.53條程序手冊13
第183.55條限制14
第183.57條委任單位代表的責(zé)任15
第183.59條檢查15
第183.61條記錄和報告15
第五章監(jiān)督管理17
第183.91條監(jiān)督管理17
第六章附則18
第183.101條附則18
民用航空適航委任代表和委任單位代表管理規(guī)定
第一章總則
第183.1條目的
為委派民航行政機關(guān)以外的人員和單位從事有關(guān)民用航空適航審定和檢查工作，及時有效地實施民用航空適航管理，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和《中華人民共和國民用航空器適航管理條例》，制定本規(guī)定。
第183.2條適用范圍
本規(guī)定適用于民航行政機關(guān)委派的適航委任代表和適航委任單位代表（以下簡稱“委任代表”和“委任單位代表”），包括其權(quán)限和行使權(quán)限的規(guī)定：
(a)根據(jù)本規(guī)定的第二章和第三章，可以委派個人作為委任代表。
(b)根據(jù)本規(guī)定的第四章，可以委派機構(gòu)作為委任單位代表。
第183.3條定義
(a)民航行政機關(guān)：指中國民用航空局（以下簡稱民航局）、民航地區(qū)管理局。
(b)適航證件：指型號審定、生產(chǎn)審定和適航審定相關(guān)證件。
(c)委任代表：指民航行政機關(guān)委派的民航行政機關(guān)以外、在授權(quán)范圍內(nèi)從事適航管理中有關(guān)審定、檢驗工作的個人。委任代表為民航行政機關(guān)頒發(fā)適航證件進行技術(shù)檢查所出具的技術(shù)檢查結(jié)果，作為民航行政機關(guān)頒發(fā)適航證件的依據(jù)。
(d)委任單位代表：指民航行政機關(guān)委派的民航行政機關(guān)以外、在授權(quán)范圍內(nèi)從事適航管理中有關(guān)審定、檢驗工作的單位或者機構(gòu)。委任單位代表為民航行政機關(guān)頒發(fā)適航證件進行技術(shù)檢查所出具的技術(shù)檢查結(jié)果，作為民航行政機關(guān)頒發(fā)適航證件的依據(jù)。
(e)委任工作組：指委任單位代表內(nèi)由兩人或者兩人以上組成的行使經(jīng)授權(quán)職責(zé)的小組。
第183.4條主管部門
(a)民航局對委任代表和委任單位代表實行統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)委任代表和委任單位代表的條件審查、委派和監(jiān)督檢查。
(b)民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)委任代表和委任單位代表的條件審查、委派和監(jiān)督檢查。
第二章委任代表的管理
第183.11條委任代表的資格
(a)民航行政機關(guān)根據(jù)工作需要從以書面形式提出申請的人中委派委任代表。
(b)委任代表應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(1)熟悉并能正確執(zhí)行有關(guān)涉及民航管理的規(guī)章；
(2)具有正確的判斷能力及認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度；
(3)熟悉所委派的工作相應(yīng)的最新技術(shù)知識；
(4)熟悉被委派的專業(yè)，從事相應(yīng)的專業(yè)工作五年以上；
(5)由聘用單位推薦。
第183.12條申請
委任代表申請人應(yīng)當(dāng)按照民航行政機關(guān)的規(guī)定提交如下材料：
(a)委任代表申請人聘用單位的申請信函。聘用單位應(yīng)當(dāng)對委任代表申請人的資格予以確認(rèn)，提出申請的委任代表類別；
(b)委任代表申請人的委任代表資格聲明；
(c)委任代表申請人如何符合第183.11條要求的說明。
第183.13條頒發(fā)委任代表文書
民航行政機關(guān)向符合要求的委任代表頒發(fā)委任代表文書，規(guī)定該代表被授權(quán)行使的具體職責(zé)范圍和授權(quán)日期等內(nèi)容。
委任代表文書不可轉(zhuǎn)讓。
第183.16條委任代表的責(zé)任
委任代表應(yīng)當(dāng)：
(a)在委派權(quán)限范圍內(nèi)行使所授予的職責(zé)；
(b)確保不會有相沖突的非委派事務(wù)或者其他干擾因素影響其行使授權(quán)職責(zé)；
(c)在民航行政機關(guān)對其進行監(jiān)管時予以配合。
第183.17條記錄和報告
(a)每個委任代表應(yīng)當(dāng)按民航行政機關(guān)要求在授權(quán)期間保存相關(guān)工作記錄和培訓(xùn)記錄。
(b)委任代表在行使職責(zé)期間，應(yīng)當(dāng)按民航行政機關(guān)規(guī)定定期向民航行政機關(guān)報告工作情況。對重要的或者不能決斷的問題應(yīng)當(dāng)隨時報告。
第183.19條培訓(xùn)、檢查和考核
(a)委任代表應(yīng)當(dāng)參加規(guī)定的定期培訓(xùn)，以正確理解有關(guān)涉及民航管理的規(guī)章并準(zhǔn)確行使其職責(zé)。
(b)民航行政機關(guān)可以根據(jù)工作需要檢查委任代表的工作情況。
(c)民航行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對委任代表進行考核，并將結(jié)果記入個人技術(shù)檔案。
第三章委任代表的類別和權(quán)限
第183.27條委任代表類別
委任代表包括以下類別：
(a)委任工程代表；
(b)委任制造檢查代表；
(c)委任適航代表；
(d)委任航油航化代表。
第183.29條委任工程代表
(a)結(jié)構(gòu)委任工程代表在民航行政機關(guān)規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，當(dāng)確認(rèn)結(jié)構(gòu)工程資料符合相關(guān)適航規(guī)章時，可批準(zhǔn)這些結(jié)構(gòu)工程資料。
(b)動力裝置委任工程代表在民航行政機關(guān)規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，當(dāng)確認(rèn)動力裝置安裝的有關(guān)資料符合相應(yīng)的適航規(guī)章時，可批準(zhǔn)這些資料。
(c)系統(tǒng)和設(shè)備委任工程代表在民航行政機關(guān)規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，當(dāng)確認(rèn)設(shè)備和系統(tǒng)的有關(guān)工程資料（結(jié)構(gòu)、動力裝置或者無線電的資料除外）符合相應(yīng)的適航規(guī)章時，可批準(zhǔn)這些資料。
(d)無線電委任工程代表在民航行政機關(guān)規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，當(dāng)確認(rèn)無線電設(shè)備有關(guān)工程資料符合相應(yīng)的適航規(guī)章時，可批準(zhǔn)這些資料。
(e)發(fā)動機委任工程代表在民航行政機關(guān)規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，當(dāng)確認(rèn)發(fā)動機有關(guān)工程資料符合相應(yīng)的適航規(guī)章時，可批準(zhǔn)這些資料。
(f)螺旋槳委任工程代表在民航行政機關(guān)規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，當(dāng)確認(rèn)螺旋槳有關(guān)工程資料符合相應(yīng)的適航規(guī)章時，可批準(zhǔn)這些資料。
(g)試飛分析委任工程代表在民航行政機關(guān)規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，當(dāng)確認(rèn)飛行試驗資料符合相應(yīng)的適航規(guī)章時，可批準(zhǔn)這些資料。
(h)試飛員委任工程代表在民航行政機關(guān)規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，可以進行試飛，以及準(zhǔn)備和批準(zhǔn)與規(guī)章符合性有關(guān)的試飛資料。
(i)聲學(xué)委任工程代表在民航行政機關(guān)規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，當(dāng)確認(rèn)噪聲試驗、試驗數(shù)據(jù)和有關(guān)分析與相關(guān)規(guī)章要求一致時，可目擊和批準(zhǔn)航空器的噪聲合格審定試驗，并批準(zhǔn)測量得到的噪聲數(shù)據(jù)和評估噪聲數(shù)據(jù)分析。聲學(xué)委任工程代表不得進行型號設(shè)計更改不是聲學(xué)更改的確認(rèn)，也不得批準(zhǔn)對已規(guī)定的噪聲程序或者標(biāo)準(zhǔn)的等效方法。
第183.31條委任制造檢查代表
委任制造檢查代表在民航行政機關(guān)規(guī)定的范圍內(nèi)，對聘用單位生產(chǎn)的航空器、發(fā)動機、螺旋槳或者零部件，有如下權(quán)限：
(a)進行必要的檢查以確定：
(1)原型機及相關(guān)零部件符合設(shè)計規(guī)范；
(2)批生產(chǎn)的產(chǎn)品及相關(guān)零部件符合經(jīng)批準(zhǔn)的型號設(shè)計，并處于安全可用狀態(tài)。
(b)為民航行政機關(guān)頒發(fā)下述證件進行技術(shù)檢查：
(1)為新生產(chǎn)航空器進行生產(chǎn)試飛頒發(fā)的特許飛行證；
(2)為航空器頒發(fā)的初始適航證，以及為發(fā)動機、螺旋槳和零部件頒發(fā)的適航批準(zhǔn)標(biāo)簽；
(3)出口適航證和適航批準(zhǔn)標(biāo)簽；
(4)對于制造人持有型號合格證的航空器，當(dāng)在該航空器上已進行了需要試飛的型號設(shè)計更改時，為該航空器頒發(fā)的特許飛行證；
(5)為出口航空器頒發(fā)的特許飛行證。
(c)在民航行政機關(guān)授權(quán)的地點對聘用單位的供應(yīng)商行使授權(quán)的職責(zé)。
第183.33條委任適航代表
委任適航代表在民航行政機關(guān)規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，對指定的航空器、發(fā)動機、螺旋槳或者零部件，按照民航行政機關(guān)具體授權(quán)進行為頒發(fā)適航證件所必須的檢驗、檢查和測試工作。
第183.35條委任航油航化代表
委任航油航化代表在民航行政機關(guān)規(guī)定的范圍內(nèi)，有如下權(quán)限：
(a)根據(jù)民航行政機關(guān)在航空油料生產(chǎn)制造、儲運、加注、檢驗領(lǐng)域的授權(quán)，進行為頒發(fā)證件或者確認(rèn)證件有效性所必須的檢查和測試。
(b)根據(jù)民航行政機關(guān)在航空化學(xué)品設(shè)計、生產(chǎn)制造及檢驗領(lǐng)域的授權(quán)，進行為頒發(fā)證件或者確認(rèn)證件有效性所必須的檢查和測試。
第四章委任單位代表
第183.41條委任單位代表資格
委任單位代表應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(a)具有足夠的設(shè)施和人員等資源行使所申請授權(quán)的職責(zé)；
(b)熟悉與行使所申請授權(quán)職責(zé)相關(guān)的民航行政機關(guān)的要求、流程和程序；
(c)具有足夠的行使所申請授權(quán)職責(zé)的相關(guān)經(jīng)驗。
第183.43條申請
委任單位代表申請人應(yīng)當(dāng)按照民航行政機關(guān)的規(guī)定提交如下材料：
(a)委任單位代表申請書；
(b)所申請授權(quán)職責(zé)的說明；
(c)申請人如何符合第183.41條要求的說明；
(d)申請人組織機構(gòu)的描述，包括委任工作組與申請人組織機構(gòu)關(guān)系的描述；
(e)第183.53條規(guī)定的程序手冊的建議稿。
第183.45條頒發(fā)委任單位代表文書
(a)滿足以下條件時，民航行政機關(guān)可以頒發(fā)委任單位代表文書：
(1)申請人滿足本章的適用要求；
(2)民航行政機關(guān)有委任職責(zé)的需要；
(3)申請人的程序手冊已經(jīng)民航行政機關(guān)批準(zhǔn)。
(b)委任項目單作為委任單位代表文書的一部分，與文書一同頒發(fā)。委任項目單應(yīng)當(dāng)列出委任單位代表被授權(quán)的具體職責(zé)范圍和授權(quán)日期。
(c)對授權(quán)職責(zé)和范圍的任何更改建議，委任單位代表應(yīng)當(dāng)向民航行政機關(guān)提出申請。獲得批準(zhǔn)后，委任項目單和程序手冊將根據(jù)需要進行修訂。
(d)委任單位代表文書不可轉(zhuǎn)讓。
第183.49條授權(quán)職責(zé)
(a)委任單位代表具有以下職責(zé)：
(1)在民航行政機關(guān)規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，當(dāng)有關(guān)工程資料符合相應(yīng)的適航規(guī)章時，可批準(zhǔn)這些資料；
(2)在民航行政機關(guān)規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，按照民航行政機關(guān)具體授權(quán)進行為頒發(fā)適航證件所需的評審、檢查和試驗的相關(guān)工作。
(b)委任工作組可以行使這些職責(zé)，并且受委任單位代表的程序手冊中所列出的限制的約束。
第183.51條委任工作組成員
每個委任單位代表在其委任工作組內(nèi)應(yīng)當(dāng)有以下人員：
(a)至少一名合格的管理人員；
(b)由行使其授權(quán)職責(zé)所需的工程、試飛或者制造檢查人員組成的團隊。團隊成員應(yīng)當(dāng)具有判斷符合性、確認(rèn)制造符合性、確定適航性、為頒發(fā)適航證件或者批準(zhǔn)進行檢驗所需的經(jīng)驗和專業(yè)知識。
第183.53條程序手冊
經(jīng)批準(zhǔn)的手冊應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：
(a)可供委任工作組內(nèi)每位成員使用；
(b)包括一個說明，明確手冊或者程序的何種更改可以由委任單位代表進行而無需民航行政機關(guān)的批準(zhǔn)。對手冊或者程序的所有其他更改應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民航行政機關(guān)批準(zhǔn)才能執(zhí)行。
(c)包括以下內(nèi)容：
(1)授權(quán)職責(zé)和限制，包括產(chǎn)品和證件；
(2)行使授權(quán)職責(zé)的程序；
(3)委任單位代表和委任工作組的組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)的描述；
(4)行使授權(quán)職責(zé)所在場所和所用設(shè)施的描述；
(5)委任單位代表對委任工作組及其程序進行定期審核的程序；
(6)根據(jù)審核結(jié)果制定相應(yīng)措施的程序，包括所有糾正措施的文檔；
(7)與民航行政機關(guān)溝通的程序；
(8)獲取和保管與每個授權(quán)職責(zé)相關(guān)的規(guī)章指導(dǎo)材料的程序；
(9)委任工作組成員的培訓(xùn)要求；
(10)保管和提交與授權(quán)職責(zé)相關(guān)的記錄的程序和要求；
(11)對委任工作組每個崗位及該崗位所需的知識和經(jīng)驗的描述；
(12)任命委任工作組成員的程序和根據(jù)第183.61條(a)(3)記錄委任工作組成員檔案的方式；
(13)根據(jù)本條(b)的限制對手冊進行修訂的程序；
(14)民航行政機關(guān)監(jiān)管委任單位代表行使其授權(quán)職責(zé)所需的任何其他信息。
第183.55條限制
(a)如果發(fā)生任何有可能影響到委任工作組行使某項職責(zé)的資格或者能力的變更，在按程序手冊的要求向民航行政機關(guān)通報變更、得到批準(zhǔn)并且進行適當(dāng)記錄之前，委任工作組成員不得行使此項職責(zé)。
(b)對于確定由民航行政機關(guān)自己做出結(jié)論的問題，委任工作組成員應(yīng)當(dāng)在民航行政機關(guān)做出結(jié)論之后，再簽署檢查意見。
(c)委任單位代表受民航行政機關(guān)規(guī)定的其他限制的約束。
第183.57條委任單位代表的責(zé)任
委任單位代表應(yīng)當(dāng)：
(a)遵守經(jīng)批準(zhǔn)的程序手冊中的程序；
(b)給予委任工作組成員足夠的權(quán)力以行使其授權(quán)職責(zé)；
(c)確保不會有相沖突的非委任工作組事務(wù)或者其他干擾因素影響委任工作組成員行使其授權(quán)職責(zé)。
(d)在民航行政機關(guān)對委任單位代表和委任工作組進行監(jiān)管時予以配合。
(e)如果發(fā)生任何有可能影響到委任單位代表繼續(xù)符合本規(guī)章要求的能力的變更，應(yīng)當(dāng)在變更發(fā)生后48小時內(nèi)通知民航行政機關(guān)。
第183.59條檢查
民航行政機關(guān)可以根據(jù)工作需要檢查委任單位代表或者申請人與授權(quán)職責(zé)或者申請職責(zé)有關(guān)的設(shè)施、產(chǎn)品、組件、零部件、設(shè)備、程序、操作和記錄。
第183.61條記錄和報告
(a)每個委任單位代表應(yīng)當(dāng)確保在授權(quán)期間保管以下記錄：
(1)其出具過技術(shù)檢查意見的為支持型號設(shè)計批準(zhǔn)項目而頒發(fā)的適航證件和批準(zhǔn)，保存以下記錄：
(i)為了獲得適航證件或者批準(zhǔn)根據(jù)涉及民航管理的規(guī)章的規(guī)定提交的申請和資料；
(ii)記錄委任工作組成員出具的技術(shù)檢查意見或者符合性確認(rèn)的資料和記錄。
(2)委任工作組成員已經(jīng)為民航行政機關(guān)頒發(fā)適航證件出具過技術(shù)檢查意見的產(chǎn)品、組件、零部件或者機載設(shè)備的清單。
(3)委任工作組中行使授權(quán)職責(zé)的每位成員的姓名、職責(zé)、資格和簽名式樣。
(4)委任工作組批準(zhǔn)或者接受的每份手冊的副本，包括所有歷史更改。
(5)委任工作組成員的培訓(xùn)記錄。
(6)委任單位代表的程序手冊中規(guī)定的任何其他記錄。
(7)第183.53條要求的程序手冊，包括所有更改。
(b)委任單位代表應(yīng)當(dāng)將以下內(nèi)容保管至少五年：
(1)每次定期審核和所有糾正措施的記錄；
(2)與委任工作組成員出具過技術(shù)檢查意見的適航證件或者批準(zhǔn)有關(guān)的使用困難報告的記錄。
(c)對于出具過技術(shù)檢查意見的不是為支持型號設(shè)計批準(zhǔn)項目而頒發(fā)的適航證件和批準(zhǔn)，委任單位代表應(yīng)當(dāng)將以下內(nèi)容保管至少兩年：
(1)為了獲得適航證件或者批準(zhǔn)根據(jù)涉及民航管理的規(guī)章的規(guī)定提交的申請和資料；
(2)記錄委任工作組成員出具的技術(shù)檢查意見或者符合性確認(rèn)的資料和記錄。
(d)對于本條要求保管的所有記錄，委任單位代表應(yīng)當(dāng)：
(1)確保這些記錄和資料可供民航行政機關(guān)在任何時候進行檢查；
(2)在放棄或者終止授權(quán)時向民航行政機關(guān)提交所有記錄和資料。
(e)委任單位代表應(yīng)當(dāng)編制和提交民航行政機關(guān)要求的報告，以配合民航行政機關(guān)對委任單位代表的監(jiān)管。
第五章監(jiān)督管理
第183.91條監(jiān)督管理
(a)委任代表、委任單位代表申請人在申請過程中有欺騙行為的，民航行政機關(guān)終止受理其申請；已經(jīng)取得相關(guān)委任文書的，民航行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)解除對委任代表或者委任單位代表的委派。
(b)委任代表、委任單位代表未按照本規(guī)定正確履行所委派的職責(zé)，或者者超出民航行政機關(guān)的委派權(quán)限范圍行使職責(zé)，民航行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，民航行政機關(guān)可以暫�；蛘哒呓獬龑ξ未砘蛘呶螁挝淮淼奈�。
(c)委任代表、委任單位代表在履行所委派的職責(zé)過程中，違反有關(guān)規(guī)定，弄虛作假、徇私舞弊的，民航行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，民航行政機關(guān)可以暫�；蛘哒呓獬龑ξ未砘蛘呶螁挝淮淼奈�。
(d)民航行政機關(guān)決定解除對委任代表或者委任單位代表的委派，應(yīng)當(dāng)收回委任代表文書或者委任單位代表文書。
第六章附則
第183.101條附則
本規(guī)定自2018年3月1日起施行。1992年12月11日民航總局公布、1997年1月6日修訂的《民用航空器適航委任代表及委任單位代表的規(guī)定》（民航總局令第28號）同時廢止。
